Общественная экспертиза - гл. страница Общественная Экспертиза
Общественная экспертиза Новости Общественной экспертизы Власть Общество СМИ Публикации Архив Контакты  
русский english

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ РОССИИ 2004 (оглавление)


Нарушения прав журналистов

По данным Центра экстремальной журналистики Союза журналистов России (ЦЭЖ)

2004 год продолжил тенденцию четырех предыдущих, после подписания в сентябре 2000 года Владимиром Путиным Доктрины информационной безопасности и связанного с ней изменения государственной политики в области СМИ. Вслед за появлением этого документа, не являющегося законодательным актом, обязательным для исполнения, начались широкомасштабные действия власти против независимых СМИ, прежде всего, изгнание с НТВ команды Евгения Киселева, попытки изменить редакционную политику радиостанции «Эхо Москвы», покупка еженедельника «Общая газета» и его быстрое уничтожение, закрытие газеты «Сегодня» и изменение редакционной политики журнала «Итоги». Одновременно власти начали широкую поддержку существующих государственных СМИ, а также создание новых. В том числе начали работу телекомпании, газеты и информационные агентства при семи созданных федеральных округах.

Продолжалось давление на независимые СМИ в российских регионах. Это связано не только с созданной возможностью губернаторов и чиновников различного уровня мстить газетам и телерадиокомпаниям за годы критики, но и распространяемой новой идеологией, призывающей журналистов в ряды государственников. Шантажом, давлением и угрозами региональные власти добились того, что многие СМИ заняли официальную позицию.

ЦЭЖ рассматривает ситуацию со свободой слова в России по семи категориям нарушений прав журналистов и СМИ:

— случаи гибели журналистов;

— пропажа без вести журналистов;

— нападения на журналистов;

— аресты и задержания журналистов;

— юридическое преследование журналистов;

— различные формы давления на редакции СМИ;

— цензура (не предоставление информации или воспрепятствование распространению информации).

Погибшие журналисты (15)

Как и в предыдущие годы, в 2004 году в России в результате насилия погибло большое количество журналистов — 15 человек. Большинство этих преступлений не связаны с профессиональной деятельностью погибших. 6 журналистов погибли в результате автомобильных или авиационных катастроф (Алексей Михеев, Александр Клименко, Олег Белозеров, Юрий Фирсов, Евгений Макеев, Александр Кравченко). Часть преступлений, как показало предварительное изучение материалов, связана с бытовыми преступлениями, случаями хулиганства и попытками ограбления, повлекшими за собой смерть.

В этом списке можно выделить два случая, когда убийства могут быть связаны с профессиональной деятельностью журналистов. В первую очередь, это гибель корреспондента агентства «Reuters» Адлана Хасанова 9 мая 2004 года в Грозном на стадионе «Динамо» во время террористического акта, направленного против президента Чечни Ахмата Кадырова, когда журналист готовил материал для агентства. Существуют две версии гибели Адлана Хасанова: по одной из них он погиб в результате взрыва, по второй — был убит в результате стрельбы, открытой охраной Кадырова.

Второй случай — убийство 9 июля 2004 года главного редактора русской версии журнала «Forbes» Пола (Павла) Хлебникова. Он был расстрелян по дороге из офиса редакции в метро двумя неизвестными людьми. До настоящего времени правоохранительные органы не опубликовали какие-либо версии, с которыми можно было бы связать убийство Пола Хлебникова.

Опубликованные журналистами и экспертами версии сводились в основном к нескольким основным вариантам — месть за публикацию списка 100 российских олигархов, месть чеченцев за публикацию книги «Разговор с варваром», а также как попытка не допустить распространения какого-либо материала. Высказывались также версии о том, что Хлебников собирал материал для книги об убийстве Влада Листьева, об убийстве Дмитрия Холодова, об убийствах главных редакторов газеты «Тольяттинское обозрение» Валерия Иванова и Алексея Сидорова и для книги о разрушении архитектурных памятников Москвы.

Однако, как ни странно, не высказывались версии, имеющие личные (частные) мотивы или, например, как месть российских спецслужб, у которых Хлебников получал информацию. По-прежнему самыми распространенными остаются версии о мести за публикацию списка олигархов и «чеченский след». Хотя трудно себе представить мотивы первой версии, поскольку в России олигархи, как правило, не скрывают свое богатство. Не логичен и «чеченский след», поскольку книга была опубликована за год до убийства, во-вторых, если поверить в эту версию, то это первый в России случай, когда журналиста убивают за публикацию книги о Чечне. В России издано немало книг пропагандистского содержания, которые по степени воздействия намного серьезнее, чем книга Хлебникова.

Если всерьез говорить о «чеченском следе» в убийстве Хлебникова, то, вероятнее всего, убийство могло быть связано со сбором Хлебниковым материала о расхищении правительственного фонда восстановления Чечни.

Пропавшие без вести журналисты (1)

К 16-ти пропавших без вести с 1995 года журналистов в России в 2004 году прибавилось имя петербургского журналиста, корреспондента журнала «Город» Максима Максимова. Достоверно известно, что последний звонок на свой мобильный телефон Максимов получил 29 июня в 19 часов 35 минут. Находился он в это время в пределах 300 метров от станции метро «Чернышевская» в Петербурге. Максиму позвонил коллега-журналист и назначил ему через 40 минут встречу в кафе «Колобок», которое находится неподалеку от той же станции метро. Причина встречи была абсолютно деловая, никаких признаков беспокойства в разговоре по телефону Максимов не проявлял. Однако ни в 20.15, ни позже Максимов в кафе не пришел. После этого его трубка уже не отвечала. Что могло случиться с Максимом за эти 40 минут в «час пик» в центре города, никто объяснить пока не в состоянии.

И хотя в последние годы, до прихода в журнал «Город» Максим Максимов работал в Агентстве журналистских расследований, причины для убийства, связанные с профессиональной деятельности неизвестны. Возможно исчезновение журналиста связано с тем, что Максимов намеревался продать свою квартиру, и в день исчезновения у него уже могла находиться крупная сумма денег. На ограбление указывает и случайная находка мобильного телефона, который пытались продать на одном из петербургских рынков. Автомашина Максимова была найдена спустя несколько дней на одной из автостоянок. Было отмечено, что кто-то пытался перебить номера двигателя и кузова машины.

Прокуратура Центрального района Петербурга возбудила уголовное дело по факту исчезновения Максима Максимова. Заявление об исчезновении Максима Максимова поступило в 78-й отдел милиции Центрального РУВД 9 июля, а 14 июля материалы проверки по розыску пропавшего журналиста поступили в прокуратуру Центрального района. Как сообщили в городской прокуратуре, изучив содержащиеся в материалах сведения, прокуратура пришла к выводу, что в отношении Максимова могло быть совершено преступление. Предварительное расследование уголовного дела будет осуществлять прокуратура Центрального района.

Два других случая связаны с похищениями журналистов на территории Чечни. 9 апреля 2004 года около 5 часов утра в Грозном неустановленные лица в камуфляже похитили оператора Чеченской государственной телерадиокомпании Масуда Магомадова. «По имеющейся у нас информации, около 5 часов в квартиру Масуда Магомадова, расположенную в доме N 13 по улице Косиора в Ленинском районе Грозного, ворвались около 10-ти человек. Все они были в масках и говорили на чеченском языке. Под угрозой применения оружия, бандиты вывели Магомадова на улицу, и насильно усадив в легковой автомобиль, увезли в неизвестном направлении», — сказал дежурный офицер МВД республики. 10 апреля похитители выбросили Масуда на окраине селения Чечен-Аул Грозненского района. Неизвестные продержали Масуда в заточении целые сутки, подвергая его пыткам и издевательствам. Где он содержался, и чего от него конкретно хотели похитители, он не знает.

Второй случай произошел с американской журналисткой Ребеккой Сантана. Вечером 10 февраля 2004 года в милицию обратился консул посольства США в Москве, который рассказал, что еще 8 февраля пропала журналистка одного из американских информационных агентств 32-летняя Ребекка Сантана. Только 11 февраля стало известной, что жизни Сантана уже ничто не угрожает. Спустя время стало известно о том, что российские спецслужбы оказали давление не только на нее, но и водителя и помощника Руслана Солтаханова. 13 февраля он был задержан сотрудниками ФСБ в Северной Осетии. Накануне, сотрудники ФСБ отобрали у американской журналистки Ребекки Сантаны, которую Солтаханов сопровождал во время ее поездки по Чечне, фотопленку и ее записи и которые журналистка вела во время поездки в республику.

Задержания и аресты журналистов (более 40)

Случаи с Масудом Магомадовым и Ребеккой Сантана также подпадают под категорию задержания и арестов журналистов.

В этой категории достаточно легко выделить случаи, связанные с профессиональной деятельностью и к ней не относящиеся. Часто задержание проводится в присутствии случайных свидетелей, а аресты — по санкции прокурора или по решению суда. В любом случае, если это связано с выполнением профессиональных обязанностей, ЦЭЖ рассматривает такие конфликты как посягательство на свободу слова.

В последнее время случаев необоснованного задержания журналистов стало больше. Все чаще задержания происходят во время работы по освещению различных политических акций, особенно оппозиционных партий и движений — НБП или КПРФ.

2 февраля во время на Садовой улице в Санкт-Петербурге сотрудниками отдела по борьбе с терроризмом и экстремизмом УБОП по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были остановлены корреспондент газеты «Московский комсомолец в Питере» Олег Горбатов и руководитель молодежных программ КПРФ Олег Бондаренко. Сотрудники УБОП предложили мужчинам проехать к ним в отдел для установления личности, хотя и Горбатов, и Бондаренко предъявили свои документы. Милиционеры, применив физическую силу, не позволили Олегу Горбатову позвонить в редакцию своей газеты и сообщить о задержании. После допроса, который проводил начальник отдела, подполковник Чернопятов, сотрудники УБОП изучили содержимое карманов и папки журналиста, обнаружив записную книжку.

3 марта во время митинга НБП в Москве был задержан корреспондент газеты «Коммерсантъ» Олег Кашин. Второй раз он был задержан 1 июня у Дома правительства.

2 апреля во время митинга, проходившего на центральной площади Махачкалы, у здания Правительства, сотрудниками милиции был задержан корреспондент газеты «Черновик» Марат Бийгишиев.

5 апреля в здании Московского городского суда при попытке освещения процесса над Игорем Сутягиным были задержаны редактор отдела национальной безопасности газеты «Версия» Андрей Солдатов и корреспондент Ирина Бороган.

7 мая корреспондент телекомпании «Эхо-ТВ» Александр Орлов и оператор Владимир Бойков были задержаны сотрудниками правоохранительных органов во время проведения акции Национал -Большевистской партии. Активисты НБП протестовали против инаугурации президента РФ Владимира Путина. Эта группа в течение года задерживалась несколько раз.

28 мая во время освещения акции в защиту краснодарского журналиста Алексея Черепанова, которая проходила в Москве у здания Госнаркоконтроля, сотрудниками милиции были задержаны корреспонденты газеты «Солидарность» Айдар Бурибаев и Николай Федоров, а также журналисты Интернет-изданий «Полит.ру» Григорий Охотин и indymedia.org Марина Потапова. По информации заместителя главного редактора газеты «Солидарность» Бориса Клина, «фотокамера Николая Федорова была изъята, а потом разбита».

Нападения на журналистов (более 80)

Сообщения о нападениях на журналистов ЦЭЖ также тщательно расследует, прежде чем сообщает о том или ином случае, связанном с профессиональной деятельностью. Многие журналисты стремятся привлечь к себе внимание, сообщая о том, что совершенные на них нападения связаны с их работой. Впоследствии трудно сопоставить полученную от них информацию с из реальной работой, с теми темами, которые они освещают. Во многих случаях журналистам свойственна «мания преследования», хотя некоторые из них могут указать реальные мотивы нападений на них.

Примерно половина из 100-120 нападений на журналистов в год впоследствии оказывается совершенно не связанной с профессией. Однако другая половина — это факты явного нарушения прав журналистов, подпадающие под статью 144 Уголовного кодекса РФ — «воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста».

4 февраля главный редактор газеты «Курортный город «С»» Вадим Соловьев был доставлен в Военно-медицинскую академию с закрытой черепно-мозговой травмой, сотрясением головного мозга, ушибами и ссадинами различных частей тела. По информации, полученной в правоохранительных органах, Соловьев был госпитализирован после инцидента, произошедшего днем 4 февраля в помещении администрации Курортного района — после заседания координационного совета по выборам президента и депутатов муниципального совета. По сообщению, поступившему в милицию, между присутствовавшими на заседании Вадимом Соловьевым и депутатом Законодательного собрания Петербурга Сергеем Гуляевым произошла стычка, в ходе которой депутат ударил Соловьева. От удара редактор газеты упал и потерял сознание. Поэтому не исключено, что черепно-мозговая травма и ушибы были получены им в результате падения.

23 февраля во время съемок репортажа о крупном пожаре в центре Саратова совершено нападение на видеооператора телекомпании «Телеком ТВ» Андрея Хоменко сотрудниками правоохранительных органов. По факту нападения начато расследование.

27 мая, на сессии Псковского областного Собрания, во время острых дебатов между депутатами по поводу внесения изменений в регламент Собрания вице-спикер Александр Христофоров стал требовать выдворить из зала людей с видео- и фотокамерами, так как они якобы мешают ему работать. Несмотря на отсутствие реакции коллег на его требования, Христофоров продолжал кричать. Во время выступления депутата Государственной Думы Алексея Митрофанова, вице-спикер выскочил из-за стола и нанес удар ладонью по лицу фотографирующего его Вадима Гузинина, аккредитованного в Собрании от псковского информационного агентства «РИМ».

1 июня во время освещения акции около Дома правительства сотрудниками Федеральной службы охраны был избит корреспондент газеты «Коммерсантъ» Олег Кашин. «Ко мне подошли сотрудники охраны, завалили на тротуар лицом вниз, приставили автомат к голове, били ногами по лицу, отобрали цифровую фотокамеру, вынули флэш-карту, а затем надели наручники и отправили в райотдел». «У меня сейчас с трудом двигается челюсть, разбита губа», — рассказал Олег Кашин. Позднее журналист был госпитализирован в отделение нейрохирургии 36-й городской больницы.

Юридическое преследование журналистов (более 30)

В этой категории собираются сведения о юридических преследованиях журналистов, за исключением гражданских исков о защите чести, достоинства и деловой репутации. Количество таких исков ежегодно превышает 6-8 тысяч. На сегодняшний день это единственный способ защититься от публикаций предумышленного характера, так называемых ангажированных (заказных) статей. Огромные исковые наказания, иногда в несколько миллионов долларов — это проблема судов, а не принципа защиты в суде.

Отличие картины со свободой слова в путинской России от России ельцинской в том, что за период с 1990 по 1999 годы юридическое преследование журналистов было редкостью — около 10 случаев за 9 лет. В то же время характерной чертой этого времени было большое количество убийств журналистов, в основном на войне в Чечне или во время октябрьских событий 1993 года.

В период президентства Владимира Путина в отношении журналистов начали применять статьи Уголовного кодекса. Этот инструмент активно стали использовать чиновники для того, чтобы не только признать журналиста преступником, но и, по возможности, лишить его свободы. Например, это случилось в 2003 году в Челябинске, где по заявлениям двух вице-губернаторов Челябинской области был осужден и приговорен к лишению свободы журналист Герман Галкин.

В 2000 — 2004 годы был поставлен своеобразный рекорд по количеству возбужденных в отношении журналистов уголовных дел: только в 2002 году было заведено 49 дел, в основном по статье о клевете.

В число случаев юридического преследования вносятся также различного рода суды по административным делам, препятствующие свободной работе журналистов.

В феврале 2004 года, следователь ОВД Кировского района Астрахани Олег Пустовгар заявил, что главный редактор газеты «Факт и компромат» Глеб Иванов будет привлечен в качестве подозреваемого в деле о клевете, возбужденному по иску начальника департамента здравоохранения администрации Астраханской области Виктора Юшкова. Он проиграл выборы в Государственную Думу Астраханской области, хотя считался фаворитом по своему округу. Причину своего поражения чиновник связывает с выходом статьи Глеба Иванова в июле 2003 года.

24 марта обозреватель газеты «Версия» Вадим Саранов был вызван на допрос к следователю Федеральной Службы Безопасности старшему лейтенанту Павлову, как значится в повестке, «в качестве свидетеля». Журналиста обвинили в публикации сведений, содержащих государственную тайну. В сентябре 2003 года газета «Версия» опубликовала его статью «На дне», в которой рассказывалось о новой глубоководной исследовательской подлодке. Впервые следователи явились в редакцию газеты в конце января 2004 года. Они изъяли 33-й номер газеты со статьей, объяснив, что производят действия «в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам разглашения государственной тайны». Дело возбуждено следственным управлением ФСБ.

31 марта следователь Советского РОВД г. Махачкалы М-Р. Мусиев, рассмотрев материалы уголовного дела № 3021763, вынес постановление о привлечении журналиста Багаутдина Узунаева в качестве обвиняемого по части 3 ст.129 УК РФ «Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления». Уголовное дело № 3021763 было возбуждено 19 декабря 2003 года по заявлению бывшего постоянного представителя Республики Дагестан в Брянской области Юнуса Кагирова.

26 мая стало известно, что мировому судье судебного участка № 5 Волжского района Саратова поступило заявление от мэра города Юрия Аксёненко о привлечении журналиста газеты »Новые времена в Саратове« Алексея Колобродова к уголовной ответственности по статье 130 часть 2 УК РФ.

11 июня в Волжском районном суде Саратова началось заседание по иску мэра города Юрия Аксененко к журналисту газеты «Новые времена в Саратове » Алексею Колобродову. Поводом для судебной тяжбы между мэром и журналистом стал опубликованный 26 марта 2004 года материал под названием «Кончина». В статье шла речь о непростых отношениях господина Аксененко с саратовским губернатором Дмитрием Аяцковым. Мэр посчитал оскорбительными следующие фразы: «Вошедшая в поговорку кулацко-крестьянская жадность мэра и невыдающиеся умственные способности мешают ему сделаться «крепким хозяйственником» аля Лужков» и «Мэр ахал, но держался. Издавал визги сродни поросячьим, но стоял крепко». Юрий Аксененко просил суд привлечь автора к уголовной ответственности по ст. 130 ч. 2 УК РФ — «Оскорбление, содержащееся в средствах массовой информации».

17 июня корреспондент агентства Regnum Андрей Выползов был допрошен следователем по особо важным делам Военной прокуратуры Балтийского флота Анатолием Ельцом в качестве свидетеля в рамках уголовного дела, возбужденного по факту насильственной гибели старшего инженера радиотехнической боевой части эскадренного миноносца «Беспокойный» капитан-лейтенанта Павла Марданя.

21 июня возбуждено уголовное дело по части 2-ой статьи 129 УК РФ (клевета) в отношении автора передачи «Момент истины» Андрея Караулова (телеканал ТВЦ), в основе которого лежат обвинения в дискредитации Псковской области.

По мнению истца — Администрации Псковской области, в передаче транслировавшейся на телеканале ТВЦ в апреле 2004 года были распространены сведения, не соответствующие действительности.

«Автор программы «Момент истины» Андрей Караулов не имел морального права делать сюжеты о Псковской области, даже не посетив ее. То, что раньше жизнь области его не интересовала, а потом он стал делать сюжеты о псковском регионе, говорит лишь об одном — это политический заказ», — заявил корреспонденту Псковского агентства информации (ПАИ) заместитель председателя Псковского областного Собрания Анатолий Копосов, комментируя уголовное дело по факту дискредитации Псковской области. «Заведение уголовного дела на Андрея Караулова — это справедливое решение, поскольку факты, представленные в его программе, явно не были проверены и не соответствовали действительности», — считает Анатолий Копосов.

В июне Прокуратура Иристонского муниципального округа Северной Осетии возбудила уголовное дело в отношении репортера радио «Свобода» Юрия Багрова. Его обвиняют «в использовании заведомо подложного документа» — российского паспорта, который корреспондент получил по решению суда. Юрий Багров, у которого на время следственных работ отобрали паспорт, считает, что Управление ФСБ Северной Осетии попросту отстранило его от работы на Северном Кавказе.

В августе вице-губернатор Псковской области Виктор Комиссаров подал заявление в УВД области о привлечении к уголовной ответственности корреспондентов информационного агентства «Псковская Лента Новостей» и газеты «Комсомольская Правда — Псков».

Виктор Комиссаров посчитал, что журналисты этих изданий оскорбили губернатора Евгения Михайлова, осветив пресс-конференцию депутата Государственной Думы Алексея Митрофанова. В ходе пресс-конференции, псковский художник Игорь Быстров подарил депутату портрет псковского губернатора, выполненный экскрементами автора.

9 сентября состоялось судебное заседание по уголовному делу в отношении журналиста дагестанского еженедельника «Новое дело» Багаудина Узунаева. Журналист обвинялся по статье «клевета», его инкриминировали распространение заведомо ложных, задевающих честь и достоинство и подрывающих деловую репутацию сведений. Истцу — гражданину Юсупу Кагирову, бывшему постоянному представителю Дагестана в Брянской области, газета «Новое дело» уже выплачивала компенсацию за моральный ущерб по гражданскому иску, после чего Юсуп Кагиров подал иск о клевете уже в адрес журналиста.

Прокурор в обвинительном заключении потребовал для журналиста двух лет лишения свободы.

В сентябре Омская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении главного редактора газеты «Красный путь» Адама Погарского.

Основанием для возбуждения уголовного дела стал фельетон «Про Канары и про омскую Фемиду. Двойной стандарт судей». Материал в рубрике «Сатирическим пером» был посвящен судебному процессу по иску депутата Государственной думы, секретаря омского обкома КПРФ Александра Кравца и заместителя председателя Городского совета Николая Куторгина к газете «Избиратель».

Прокуратура возбудила уголовное дело в отношении Адама Погарского по статье 130 УК РФ «Оскорбление». В ходе следствия была изменена квалификация уголовного дела на оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ), предусматривающая «до года исправительных работ».

Согласно решению, вынесенному Избирательной комиссией Иркутской области 28 октября, главный редактор газеты «Родная земля» Александр Шахматов будет привлечен к административной ответственности. Причиной для возбуждения административного делопроизводства стало содержание газеты «Родная земля» от 27 сентября 2004 года. Газета вышла под общим заголовком «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины», а все материалы номера были так или иначе посвящены личности и деятельности Сергея Шишкина. Он на момент публикации являлся кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области по одномандатному избирательному округу №15.

В протоколе об административном правонарушении сообщается, что содержание публикаций в № 39 газеты «Родная Земля» является предвыборной агитацией против зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного собрания Иркутской области Сергея Шишкина.

5 ноября прокуратурой города Йошкар-Ола возбуждено уголовное дело в отношении редакции газеты «ВО!» по признакам преступления, предусмотренного статьей 129 УК РФ «клевета». Уголовное дело возбуждено в связи с публикацией в газете материалов, якобы порочащих достоинство и деловую репутацию главы правительства и членов правительства республики. Начато расследование.

В декабре, по просьбе главы Клинского района (Московская область) А. Постриганя прокурор города Клин Е.Кашин возбудил уголовное дело в отношении заместителя главного редактора независимой газеты «Новости Клина» П. Красотина. Он подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ст. 319 УК РФ — публичное оскорбление представителя власти при исполнении и ч.3 ст.129 — клевета.

Павел Красотин обнародовал данные журналистского расследования, о так называемых клинских «резиновых» домах, в которых прописаны сотни людей, в том числе и организаторы терактов у ст. метро «Рижская» в Москве. В материале говорилось, что основная доля вины за прописку сотен граждан в одном доме лежит в первую очередь на Администрации Клинского района: именно паспортный стол Администрации оформлял прописку любого количества граждан. Также, что мэр Постригань открыл зеленую дорогу выходцам из Кавказа, которые наводнили район, скупают недвижимость или просто захватывают ее при поддержке Постриганя.

Давление на редакции СМИ (более 100)

Эта категория неправовых действий в отношении СМИ разнообразна и многогранна. Обычно властные структуры, которые имеют какие-либо претензии к редакциям СМИ, не могут использовать иные способы для угроз или шантажа, чтобы добиться закрытия или «приручения», чем уголовное дело или «маски-шоу».

Как правило, используется метод возбуждения уголовного дела против журналиста или редактора с тем, чтобы провести обыск в редакции. Чаще всего, это акция устрашения, поскольку в результате обыска обычно не находят ничего, что бы подкрепило материалы следствия. Другим способом является доведения уголовного или административного дела до судебного заседания.

Разгул «споров хозяйствующих субъектов» с 2000 года вывел еще один никогда ранее не применявшийся метод — попытку захвата редакции, или так называемые «маски-шоу». Таким образом давление оказывалось на значительное количество редакций независимых СМИ: ЦЭЖ отмечает более 50 случаев за 5 лет.

Только эти две категории можно оформить официально в рамках действующего законодательства. Все другие способы давления проводятся неофициальными способами, а точнее криминальными. Наиболее распространенным среди них является ограбление или имитация ограбления, террористический акт или угроза теракта, а также взлом компьютерной сети.

В конце января в помещении редакции московской газеты «Версия» старший лейтенант ФСБ Александр Павлов в присутствии понятых произвел выемку 33-го номера газеты за 2003 год. Обыск в газете проводился в связи с возбуждением следственным управлением ФСБ уголовного дела по признакам разглашения государственной тайны в статье «На дне» Вадима Саранова. В материале речь шла о подводных лодках специального назначения и, в частности, о том, как они работали в зоне катастрофы «Курска». Это и есть, по мнению ФСБ, государственная тайна, которую разгласила газета.

13 февраля сотрудники Управления по борьбе с экономически ми преступлениями МВД Удмуртской Республики начали обыск в редакции газеты «Агентство информации Удмуртии». Сотрудники милиции попросили собрать весь коллектив редакции в одном помещении (более 80 человек). Обыск в газете проводился в рамках уголовных дел № 09/6982 и 09/6983, возбужденных по факту клеветы, содержащейся, по мнению следствия, в публикациях издания в № 49 от 4 декабря 2003 года. Заявителями выступили Александр Волков (на тот момент — Президент УР и кандидат по партийному списку от «Единой России» в Госдуму РФ), Евгений Богомольный и Андрей Андреев (на тот момент — кандидаты в депутаты Государственной думы РФ по одномандатному округу № 29). В ходе обыска сотрудниками милиции были изъяты ряд договоров, акты на выполненные работы, счета на оплату, относящиеся к вышеназванным делам, а также пленки для изготовления печатных форм.

19 февраля редакция московского журнала «Новое время» вновь подверглась захвату со стороны фирмы, претендующей на здание, в котором расположена редакция. По словам заместителя главного редактора журнала Вадима Дубнова, «в здание зашли приставы, зачитали решение Тюменского суда о том, что снят арест, наложенный на здание, и поэтому охрана должна покинуть подъезд». «После этого произошел маленький штурм: представители фирмы «Примэкс» взломали дверь в приемную и рассредоточились по всему помещению», — сообщил Дубнов. Он также добавил, что «не может покинуть собственный кабинет».

6 мая в помещении телекомпании «Орен-ТВ» сотрудники УВД Оренбургской области провели обыск. По словам главного редактора телекомпании Аркадия Пронина, в 9.00 по местному времени в помещение, где располагается телекомпания, вошли 20-25 человек, часть которых была одета в камуфляжную форму, часть — в штатское. Они представились сотрудниками УВД Оренбурга и предъяви ли постановление прокуратуры о проведении в здании телекомпании обыска. Поводом для этого послужило уголовное дело, возбужденное 5 мая по ст. 272 УК РФ («Неправомерный доступ к компьютерной информации»).

8 июня в Бийске предпринята попытка захвата независимой телекомпании «ТВ-Алби» со стороны председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Олега Новопашина. По словам директора «ТВ-Алби» Владимира Трофимова, председатель бийского комитета по управлению муниципальным имуществом Олег Новопашин в сопровождении милиции прибыл на собрание трудового коллектива телекомпании и попытался выдворить из помещения ее учредителя и директора, чтобы силой поставить во главе «ТВ-Алби» бывшего директора телекомпании Людмилу Соловых.

9 июля во Владивостоке неизвестные мужчины в камуфляж ной форме с автоматами попытались захватить помещение редакции газеты «Ежедневные новости». Охрана газеты не пропустила автоматчиков в помещение и вызвала милицию. Пока милицейский наряд прибыл на место, вооруженные люди ретировались. Накануне, 8 июля, сотрудники милиции изъяли свежий тираж, в котором якобы содержалась информация об одном из кандидатов на пост мэра Владивостока. К 16.30 сотрудниками милиции было изъято около 200 тысяч экземпляров газеты без предъявления каких-либо документов с указаниями горизбиркома.

Непредоставление или воспрепятствование распространению информации (более 200)

Категория, в которую попадают случаи, связанные с непредоставлением или воспрепятствованием распространению информации, проще назвать цензурой. В отличие от советской цензуры, новая российская цензура отличается изощренностью и разнообразием. Конечно, нет больше государственного учреждения под названием Главлит, но есть огромное желание властных структур различного уровня ограничить или вообще скрыть информацию. Речь может идти, прежде всего, о Чечне, где на территории целого субъекта РФ действует целый ряд запретительных мер — от свободного передвижения журналистов до распространения информации о боевых действиях или нарушениях прав человека со стороны военнослужащих федеральных войск.

Наиболее распространенным способом непредоставления информации, нарушающим действующее законодательство, является немотивированный отказ чиновников предоставлять информацию. Другим «популярным» способом стал отказ в аккредитации или лишение аккредитации в нарушение действующего Закона «О СМИ», регламентирующего лишение аккредитации только по решению суда.

Еще один способ — недопущение журналистов на открытое судебное заседание. Суд может запретить использование телевизионной съемки или фотосъемки, но не может запретить записывать судебный процесс. Однако российские суды часто нарушают процессуальный кодекс.

Также часто применяемый метод недопущения распространения информации — арест тиражей газет, причем часто под вымышленным предлогом, не имеющим никакого отношение к работе СМИ.

28 февраля на въезде в Казань у контрольного поста милиции был остановлен автомобиль, в котором из Йошкар-Олы перевозился тираж газеты «Пульс жизни» (приложение к газете на татарском языке «Тормыш сулышы») и три спецвыпуска газеты «Пульс жизни» для трех кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан.

Вечером 9 марта группа сотрудников милиции, подъехав на трех служебных машинах к зданию астраханской «Роспечати», зашла в помещение «Роспечати» и в присутствии работников и руководства «Роспечать» стала изымать из № 27 (103) газеты «Факт и компромат» отдельную страницу, на которой была размещена фраза «Я положил на выборы». Данная страница изымалась из всего тиража, поступившего на реализацию в ГП «Роспечать».

1 июня стало известно, что в Ингушетии отказывают реализовывать газету «Чеченское общество». Об этом сообщил заместитель редактора газеты Магомед Самбиев. «В частности, газетная точка в аэропорту Магас в Ингушетии, ранее забиравшая у нас на реализацию 100-150 экземпляров нашей газеты, отказалась продавать последний номер «Чеченского общества» без всяких видимых на то причин», — рассказал Самбиев. 21 июня стало известно, что частные распространители в Ингушетии отказываются принимать на реализацию независимую газету «Ангушт». По предположению ее редактора и издателя Мурата Озиева, этот «бойкот» объясняется наличием в газете критических высказываний в адрес нынешнего президента Ингушетии Мурата Зязикова.

30 июня, за 4 дня до выборов главы Владивостока, из типографии «Дальпринт» был украден тираж общественно-политической муниципальной газеты «Приморские вести». Как сообщили в пресс-центре городской администрации, 30 июня около 5 часов утра, на час раньше обычного, к типографии подъехал грузовик белого цвета, куда был погружен весь тираж газеты. Машина уехала в неизвестном направлении. На вопрос подъехавших к 6.00 утра сотрудников редакции, куда делись газеты, работники типографии не смогли дать внятного ответа.

 
© Институт „Общественная Экспертиза“