|
ОТЧЁТ
( май 2004 г.)
4. Отношение населения РФ
к отмене ряда льгот
В течение ряда лет в качестве одного из направлений экономической
реформы Правительством провозглашается отмена отдельных льгот, либо
их замена денежными компенсациями некоторым категориям населения.
В качестве аргумента "за" чаще выделяется тот факт, что
льготы затрудняют действие экономических механизмов, в частности,
они ложатся ощутимым бременем на те отрасли экономики, которые обслуживают
льготников. С другой стороны, в среде льготников находятся малообеспеченные
слои населения и государство не готово полноценно обеспечить им
соответствующую компенсацию. Следует учесть, что в своей трудовой
карьере многие люди были ориентированы не только на высокие заработки,
но и на льготы, которые государство им гарантировало. В более широком
контексте проблема заключается в том, является ли государственная
политика социально ориентированной, или приоритетом является лишь
на достижение экономических показателей. Если эта политика социально
ориентирована, то вопрос в том, с помощью каких экономических механизмов
и правового регулирования поддерживается такая ориентация.
По поводу решения Правительства Российской Федерации о замене ряда
льгот денежными компенсациями мнение респондентов разделилось. Примерно
треть опрошенных (35%) относится к такому решению положительно или
скорее положительно. Однако более половины опрошенных (53%) оценили
эту меру отрицательно.
ТАБЛИЦА 4.1. ОТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
К ПЛАНАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ПО ЗАМЕНЕ РЯДА ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ КОМПЕНСАЦИЯМИ
|
В % отчисла опрошенных
|
«Правительство РФ планирует с будущего года заменить льготы,
которыми по Закону пользуются миллионы граждан, денежными
компенсациями (в размере от 250 до 900 рублей в месяц в зависимости
от региона). Вот высказывание по этому поводу Министра Михаила
Зурабова в газете «Комсомольская правда»: «Речь не идет о
том, чтобы просто отменить все льготы… Часть льгот останется,
а часть заменят деньгами. И каждый льготник сам выбирает,
что ему удобнее: иметь льготы или получать взамен денежную
компенсацию». Как Вы относитесь к этому плану правительства?»
Выберите один вариант ответа.
|
|
16
|
положительно |
|
19
|
скорее положительно, чем отрицательно |
|
20
|
скорее отрицательно, чем положительно |
|
32
|
отрицательно |
|
13
|
затрудняюсь в ответе |
Приведем распределение оценок данного решения среди различных категорий
опрошенных (см. табл. 4.2). Данные для удобства сравнения приведены
в % в виде разности положительных и отрицательных оценок.
ТАБЛИЦА 4.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЦЕНОК ПО
ОТНОШЕНИЮ К ОТМЕНЕ РЯДА ЛЬГОТ СРЕДИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ОПРОШЕННЫХ.
|
Данные приведены в % в виде разности положительных и отрицательных
оценок.
«+» означает, что доля опрошенных, положительно
оценивающих отмену льготпревышает долю опрошенных, отрицательно
оценивающих отмену льгот;
«-» означает, что доля опрошенных, отрицательно оценивающих
отмену льготпревышает долю опрошенных, положительно оценивающих
отмену льгот.
|
|
Среди сторонников партий
|
|
ЕР
|
КПРФ
|
ЛДПР
|
Родина
|
Яблоко
|
СПС
|
|
-15%
|
-37%
|
-19%
|
-11%
|
+8%
|
+8%
|
|
Среди мужчин и женщин
|
|
мужчины
|
женщины
|
|
-18%
|
-16%
|
| По возрастным категориям |
|
До 30 лет
|
31 – 45 лет
|
46 – 60 лет
|
61 и старше
|
|
0%
|
-8%
|
-20%
|
-34%
|
|
По уровню образования
|
|
Неполное среднее
|
Среднее
|
Средне специальное
|
Высшее
|
|
-25%
|
-11%
|
-25%
|
-8%
|
|
По самооценке финансового положения
|
|
Богатые, обеспеченные
|
Не испытывают затруднения в повседневных
расходах
|
Испытывают затруднения в повседневных расходах
|
Бедствуют
|
|
+15%
|
-11%
|
-23%
|
-42%
|
|
По федеральным округам
|
|
Центральный
|
Северо-Западный
|
Приволжский
|
Уральский
|
Южный
|
Сибирский и Дальневосточный
|
|
-30%
|
-9%
|
-4%
|
+3%
|
-19%
|
-31%
|
|
По роду занятий
|
|
Рабочие, в т.ч. сельхоз
|
ИТР произ-водстве-нной сферы
|
Рабо-тники сферы услуг
|
Работники сферы образо-вания, культуры,
медицины
|
Служащие гос. органов
|
Руко-водители
|
Пред-прини-матели
|
Воен-ные
|
Уча-щиеся
|
Пенси-онеры
|
Не работают
|
|
-17%
|
-10%
|
-8%
|
+1%
|
-22%
|
+24%
|
+7%
|
-45 %
|
-3%
|
-42%
|
-20%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Данные приведены в % в виде разности положительных и отрицательных
оценок.
«+» означает, что доля опрошенных, положительно
оценивающих отмену льготпревышает долю опрошенных, отрицательно
оценивающих отмену льгот;
«-» означает, что доля опрошенных, отрицательно оценивающих
отмену льготпревышает долю опрошенных, положительно оценивающих
отмену льгот.
|
|
Среди сторонников партий
|
|
ЕР
|
КПРФ
|
ЛДПР
|
Родина
|
Яблоко
|
СПС
|
|
-15%
|
-37%
|
-19%
|
-11%
|
+8%
|
+8%
|
|
Среди мужчин и женщин
|
|
мужчины
|
женщины
|
|
-18%
|
-16%
|
| По возрастным категориям |
|
До 30 лет
|
31 – 45 лет
|
46 – 60 лет
|
61 и старше
|
|
0%
|
-8%
|
-20%
|
-34%
|
|
По уровню образования
|
|
Неполное среднее
|
Среднее
|
Средне специальное
|
Высшее
|
|
-25%
|
-11%
|
-25%
|
-8%
|
|
По самооценке финансового положения
|
|
Богатые, обеспеченные
|
Не испытывают затруднения в повседневных
расходах
|
Испытывают затруднения в повседневных расходах
|
Бедствуют
|
|
+15%
|
-11%
|
-23%
|
-42%
|
|
По федеральным округам
|
|
Центральный
|
Северо-Западный
|
Приволжский
|
Уральский
|
Южный
|
Сибирский и Дальневосточный
|
|
-30%
|
-9%
|
-4%
|
+3%
|
-19%
|
-31%
|
|
По роду занятий
|
|
Рабочие, в т.ч. сельхоз
|
ИТР произ-водстве-нной сферы
|
Рабо-тники сферы услуг
|
Работники сферы образо-вания, культуры,
медицины
|
Служащие гос. органов
|
Руко-водители
|
Пред-прини-матели
|
Воен-ные
|
Уча-щиеся
|
Пенси-онеры
|
Не работают
|
|
-17%
|
-10%
|
-8%
|
+1%
|
-22%
|
+24%
|
+7%
|
-45 %
|
-3%
|
-42%
|
-20%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В таблице 4.3. предложен список категорий опрошенных, которые чаще
положительно и чаще отрицательно (с отклонением ±8 % и более) оценивают
решение о замене льгот денежной компенсацией.
ТАБЛИЦА 4.3.
| Положительные оценки решения о замене
льгот чаще превышают отрицательные |
Отрицательные оценки решения о замене
льгот чаще превышают положительные |
|
· Обеспеченные слои населения
· Руководители, предприниматели,
· Сторонники «Яблоко», СПС
|
· Люди старше 30 лет
· Лица с более низким образованием
· Средне- и малообеспеченные слои населения
· Рабочие, ИТР, работники сферы услуг, госслужащие, военные,
пенсионеры, безработные
· Жители федеральных округов: Центрального, Северо-Западного,
Южного, Сибирского и Дальневосточного
· Сторонники ЕР, КПРФ, ЛДПР, «Родины»
|
Почти среди всех выделенных в опросе категорий населения отрицательные
оценки по поводу решения о замене льгот денежными компенсациями
встречаются чаще, чем положительные. Однако есть категории населения,
среди которых положительные оценки этого решения преобладают над
отрицательными. Это обеспеченные слои населения, руководители, предприниматели,
сторонники Яблоко и СПС.
|
