На главную страницу
 
русский english


ОТЧЁТ ( май 2004 г.)



6. Оценки населением РФ эффективности действий органов власти, общественных структур по защите прав граждан.

В ходе данного опроса изучалось, как оценивают различные группы населения Российской Федерации эффективность действия органов власти и общественных структур по защите прав граждан. Респондентам был задан вопрос: "Допустим, был нанесен ущерб Вашим правам, достоинству, здоровью, имуществу, или произошел острый конфликт профессионального, бытового характера. К кому Вы обратитесь, чтобы добиться справедливого решения Вашей проблемы?". Были перечислены действия граждан по обращению в органы власти, общественные структуры и предложено оценить, насколько они эффективны в решении острых, конфликтных проблем граждан. В таблице 6.1. представлено распределение по выделенным в анкете вариантам ответа. В таблице 6.2 приведены: среднее значение оценок в баллах и агрегированные показатели положительных и отрицательных оценок.


ТАБЛИЦА 6.1. ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН

«Допустим, был нанесен ущерб Вашим правам, достоинству, здоровью, имуществу, или произошел острый конфликт профессионального, бытового характера. К кому Вы обратитесь, чтобы добиться справедливого решения Вашей проблемы?»

Выразите свою оценку возможным вариантам действия. 1 балл – это бесполезный вариант; 5 баллов – считаю его очень эффективным в решении моей проблемы; Другие значения промежуточные.Данные приведены в % от числа опрошенных

 
1
2
3
4
5
Затрудняются
в оценке
Обращусь в милицию
33
11
16
12
21
8
Обращусь в прокуратуру
26
14
18
12
16
14
Обращусь в суд
20
11
18
15
24
11
Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе
27
8
16
15
20
14
Обращусь за поддержкой в общественную организацию
42
10
12
10
10
16
Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение)
36
8
15
13
14
14
Дам взятку нужному чиновнику
44
6
11
11
13
14
Обращусь за помощью в международные организации
50
6
11
6
8
18
Буду искать поддержку среди близких людей
6
1
9
13
62
8
Обращусь за поддержкой к криминальным структурам
58
7
8
6
7
14
Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо
23
7
21
12
16
21


ТАБЛИЦА 6.2. ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН

5 баллов – считают его очень эффективным в решении своей проблемы; 1 балл – это бесполезный вариант; Другие значения промежуточные.

«+» означает, что доля опрошенных, положительно оценивающих эффективность обращения, превышает долю опрошенных, отрицательно оценивающих эффективность обращения;
«-» означает, что доля опрошенных, отрицательно оценивающих эффективность обращения, превышает долю опрошенных, положительно оценивающих эффективность обращения.

Средний балл по выборке
Скорее согласны:оценки 4 и 5 баллов.
Скорее не согласны:оценки 1 и 2 балла.
Разность долей опрошенных с положительными отрицательными оценками
4,2
Буду искать поддержку среди близких людей
76
8
+68
3,0
Обращусь в суд
36
31
+5
2,9
Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе
35
34
+1
2,8
Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо
37
30
+7
2,7
Обращусь в милицию
33
44
-11
2,6
Обращусь в прокуратуру
28
41
-13
2,5
Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение)
27
44
-14
2,4
Дам взятку нужному чиновнику
24
51
-27
2,3
Обращусь за поддержкой в общественную организацию
20
52
-32
2,1
Обращусь за помощью в международные организации
14
56
-42
1,9
Обращусь за поддержкой к криминальным структурам
12
65
-53

Судя по представленным в таблицах показателям, российские граждане не уверены в своей защищенности со стороны властных и общественных структур в ситуациях конфликта, в случаях нанесения ущерба их правам, достоинству, здоровью, имуществу. Почти по всем выделенным в опросе органам власти и общественным структурам отрицательные оценки эффективности обращений к ним преобладают над положительными. Людей устойчиво удерживает в состоянии уверенности в своей защищенности лишь поддержка близких. 76% опрошенных надеются, что в острых конфликтных ситуациях их поддержат и защитят близкие люди. При этом более трети опрошенных (37%) не надеются на справедливое решение свой проблемы, считая, что им никто в этом не поможет.

Среди всех выделенных в анкете правоохранительных органов самый высокий рейтинг у судебной власти. Положительные оценки ее эффективности и ожиданий справедливого разрешения конфликтной ситуации в суде (у 36% опрошенных) преобладают над отрицательными (31%).

Приближается к рейтингу судебной власти рейтинг адвокатуры. Видимо, приходит понимание, что без квалифицированной юридической помощи, грамотно поставленных действий очень трудно добиться справедливого решения и тем более поддержки властей. 35% опрошенных положительно оценивают эффективность своего потенциального обращения к адвокатам, юридическим конторам.

Оценка эффективности обращений в милицию и прокуратуру низкие. 33% опрошенных считают в той или иной мере эффективным свое потенциальное обращение в милицию, и лишь 28% опрошенных считают эффективным обращение в прокуратуру.

Так же низок рейтинг СМИ. Лишь каждый четвертый опрошенный (27%) потенциально ожидает от СМИ поддержки в разрешении своей острой конфликтной ситуации.

Заметно снижается рейтинг общественных организаций. Только каждый пятый (20%) надеется на способность общественных организаций оказать поддержку людям при нарушении их гражданских прав.

Весьма далеки для российского населения международные организации: на их защиту надеется только один из семи опрошенных (14%).

При отсутствии уверенности успешно разрешить конфликтные ситуации правовыми средствами люди ищут способы решения своих проблем за пределами правового поля. Каждый четвертый опрошенный (24%) считает, что "взятка нужному чиновнику" - вполне эффективный выход из острой конфликтной ситуации, а значит, допустимое средство справедливого решения проблемы. Заметим, что взятка, по оценкам эффективности среди опрошенных, находится примерно на уровне обращения в прокуратуру.

Рейтинг "криминальных структур" по оценкам наших респондентов самый низкий: факт, несомненно, положительный. Но, тем не менее, к криминальным структурам за защитой своих прав готов обратиться каждый восьмой опрошенный (12%).


ТАБЛИЦА 6.3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЦЕНОК НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН ПО ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРЕДПОЧТЕНИЯМ

Отклонение от средних значений оценок в баллах по категориям.+ означает более высокий уровень согласия с суждением- означает более низкий уровень согласия с суждением
 
Сторонники партий (голосовали ЗА)
 
ЕР
КПРФ
ЛДПР
«Родина»
«Яблоко»
СПС
Обращусь в милицию
+0,1
0
-0,1
+0,2
0
-0,2
Обращусь в прокуратуру
+0,3
-0,1
-0,4
+0,2
-0,1
-0,3
Обращусь в суд
+0,2
0
-0,1
+0,2
+0,1
0
Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе
+0,2
-0,4
+0,2
-0,1
+0,4
+0,2
Обращусь за поддержкой в общественную организацию
+0,1
+0,2
+0,2
0
+0,4
-0,2
Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение)
+0,1
+0,2
0
+0,1
+0,2
+0,1
Дам взятку нужному чиновнику
-0,1
-0,1
+0,4
0
+0,4
+0,3
Обращусь за помощью в международные организации
+0,1
0
+0,1
+0,1
+0,4
-0,1
Буду искать поддержку среди близких людей
+0,1
+0,1
-0,1
-0,2
+0,1
-0,2
Обращусь за поддержкой к криминальным структурам
-0,1
-0,2
+0,3
-0,1
+0,1
-0,1
Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо
-0,1
-0,2
0
+0,2
+0,2
0


ТАБЛИЦА 6.4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЦЕНОК НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН СРЕДИ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН

Отклонение от средних значений оценок в баллах по категориям.

+ означает более высокий уровень согласия с суждением
- означает более низкий уровень согласия с суждением

 
мужчины
женщины
Обращусь в милицию
0
0
Обращусь в прокуратуру
0
0
Обращусь в суд
+0,1
0
Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе
0
0
Обращусь за поддержкой в общественную организацию
-0,2
+0,1
Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение)
-0,1
+0,1
Дам взятку нужному чиновнику
+0,1
-0,1
Обращусь за помощью в международные организации
0
0
Буду искать поддержку среди близких людей
-0,1
+0,1
Обращусь за поддержкой к криминальным структурам
+0,2
-0,2
Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо
0
+0,1


ТАБЛИЦА 6.5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЦЕНОК НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН ПО ВОЗРАСТНЫМ КАТЕГОРИЯМ ОПРОШЕННЫХ

Отклонение от средних значений оценок в баллах по категориям.

+ означает более высокий уровень согласия с суждением
- означает более низкий уровень согласия с суждением

 
До 30 лет
31 – 45 лет
46 – 60 лет
61 и старше
Обращусь в милицию
0
0
-0,1
+0,3
Обращусь в прокуратуру
-0,1
0
0
0
Обращусь в суд
0
0
0
0
Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе
+0,2
+0,1
0
-0,2
Обращусь за поддержкой в общественную организацию
0
0
-0,2
+0,3
Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение)
0
-0,1
0
+0,1
Дам взятку нужному чиновнику
+0,3
+0,2
0
-0,5
Обращусь за помощью в международные организации
+0,1
0
-0,1
-0,1
Буду искать поддержку среди близких людей
+0,1
0
0
0
Обращусь за поддержкой к криминальным структурам
+0,2
+0,2
0
-0,4
Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо
-0,2
+0,1
0
+0,2



ТАБЛИЦА 6.6. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЦЕНОК НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПОНДЕНТОВ

Отклонение от средних значений оценок в баллах по категориям.

+ означает более высокий уровень согласия с суждением
- означает более низкий уровень согласия с суждением

 
Неполное среднее
Среднее
Средне
специальное
Высшее
Обращусь в милицию
+0,2
+0,1
-0,1
0
Обращусь в прокуратуру
0
-0,1
0
+0,1
Обращусь в суд
0
-0,2
0
+0,1
Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе
-0,2
-0,1
-0,1
+0,3
Обращусь за поддержкой в общественную организацию
+0,3
0
0
-0,1
Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение)
+0,2
-0,1
0
0
Дам взятку нужному чиновнику
-0,2
0
-0,1
+0,1
Обращусь за помощью в международные организации.
+0,2
0
-0,1
+0,1
Буду искать поддержку среди близких людей.
0
0
0
0
Обращусь за поддержкой к криминальным структурам.
-0,3
0
0
+0,1
Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо.
0
-0,1
0
0


ТАБЛИЦА 6.7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЦЕНОК НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН ПО САМООЦЕНКЕ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Отклонение от средних значений оценок в баллах по категориям.

+ означает более высокий уровень согласия с суждением
- означает более низкий уровень согласия с суждением

 
Богатые, обеспеченные
Не испытывают затруднения в повседневных расходах
Испытывают затруднения в повседневных расходах
Бедствуют
Обращусь в милицию
-0,1
+0,1
0
-0,3
Обращусь в прокуратуру
+0,1
+0,1
0
-0,2
Обращусь в суд
+0,2
+0,2
-0,1
-0,2
Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе
+0,6
+0,2
-0,2
-0,3
Обращусь за поддержкой в общественную организацию
-0,2
-0,1
+0,2
+0,1
Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение)
-0,2
0
+0,1
0
Дам взятку нужному чиновнику
+0,6
0
-0,2
-0,1
Обращусь за помощью в международные организации
-0,1
-0,1
+0,1
+0,1
Буду искать поддержку среди близких людей
+0,2
0
0
0
Обращусь за поддержкой к криминальным структурам
+0,5
0
-0,1
-0,3
Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо
-0,2
0
0
+0,1

 

ТАБЛИЦА 6.8. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЦЕНОК НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН ПО РОДУ ЗАНЯТИЙ

Данные приведены в виде отклонения от средних значений оценок в баллах по категориям.+ означает более высокий уровень согласия с суждением- означает более низкий уровень согласия с суждением
 
Рабо-чие, в т.ч. сельхоз
ИТР произ-водствен-ной сферы
Работ-ники сферы услуг
Работ-ники образо-вания, к-ры, медицины
Служа-щие гос. органов
Руко-води-тели
Пред-прини-матели
Воен-ные
Уча-щиеся
Пенси-онеры
Не рабо-тают
Обращусь в милицию
-0,1
-0,4
0
+0,3
0
+0,1
-0,3
+0,5
-0,1
+0,2
-0,1
Обращусь в прокуратуру
-0,2
-0,3
-0,2
+0,3
+0,2
+0,1
-0,4
+0,3
0
0
0
Обращусь в суд
-0,3
-0,1
0
+0,2
0
+0,3
-0,1
+0,4
0
0
+0,1
Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе
-0,2
+0,3
+0,1
+0,2
+0,3
+0,5
+0,3
+0,3
+0,2
-0,3
-0,1
Обращусь за поддержкой в общественную организацию
-0,1
-0,2
-0,1
+0,1
-0,2
+0,1
-0,5
0
+0,2
+0,2
0
Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение)
-0,1
-0,2
-0,1
0
0
+0,3
-0,4
-0,1
+0,2
+0,1
-0,2
Дам взятку нужному чиновнику
+0,1
0
-0,1
+0,1
+0,3
+0,2
+0,8
0
+0,4
-0,5
+0,1
Обращусь за помощью в международные организации
0
-0,3
-0,1
0
0
-0,2
-0,1
+0,4
+0,5
0
0
Буду искать поддержку среди близких людей
-0,1
0
+0,1
0
+0,1
-0,1
-0,2
-0,2
+0,1
0
+0,1
Обращусь за поддержкой к криминальным структурам
+0,2
0
+0,2
-0,2
0
+0,1
+0,6
+0,1
+0,3
-0,5
0
Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо
-0,1
+0,3
0
0
+0,2
0
0
+0,3
-0,4
+0,1
0


ТАБЛИЦА 6.9. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЦЕНОК НАСЕЛЕНИЕМ РФ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ОКРУГАМ РФ.

Отклонение от средних значений оценок в баллах по категориям.

+ означает более высокий уровень согласия с суждением
- означает более низкий уровень согласия с суждением

 
Центральный
Северо-Западный
Приволжский
Уральский
Южный
Сибирский и Дальневосточный
Обращусь в милицию
+0,2
+0,5
+0,2
-0,4
-0,5
0
Обращусь в прокуратуру
+0,3
0
+0,1
-0,3
-0,4
-0,1
Обращусь в суд
+0,1
0
0
+0,1
-0,4
+0,1
Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе
+0,4
-0,3
+0,1
+0,3
-0,2
-0,3
Обращусь за поддержкой в общественную организацию
+0,1
+0,3
+0,2
-0,1
-0,2
-0,1
Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение)
+0,1
+0,1
+0,1
-0,4
0
-0,3
Дам взятку нужному чиновнику
+0,3
-0,4
+0,3
-0,4
+0,6
-0,4
Обращусь за помощью в международные организации
+0,5
-0,3
+0,2
-0,3
-0,2
-0,2
Буду искать поддержку среди близких людей
-0,1
+0,3
0
-0,3
+0,2
-0,1
Обращусь за поддержкой к криминальным структурам
+0,1
-0,4
+0,3
+0,1
-0,5
0
Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо
+0,1
+0,5
+0,1
-0,3
-0,2
-0,1

В таблице 6.10. предложен список категорий опрошенных, которые значительно чаще (с отклонением ±0,2 балла и более), чем в среднем по выборке считают ту или иную меру более или менее эффективной для справедливого решения свой проблемы.


ТАБЛИЦА 6.10.

  Эффективно Неэффективно
Буду искать поддержку среди близких людей. · Обеспеченные слои · Предприниматели, военные
· Сторонники СПС
Обращусь в суд. · Более обеспеченные слои населения
· Работники образования, культуры, медицины, госслужащие, военные
· Сторонники ЕР, «Родины»
· Лица со средним образованием·  Рабочие
Поручу ведение моего дела адвокатам или юридической конторе. · Люди моложе 30 лет
· Более обеспеченные слои
· ИТР, работники образования, культуры, медицины, госслужащие, руководители, предприниматели, военные, учащиеся
· Сторонники ЕР, ЛДПР, «Яблока», СПС
· Пожилые люди старше 60 лет,
· Лица с неполным средним образованием
· Рабочие, пенсионеры
· Малообеспеченные слои
· Сторонники КПРФ
Не надеюсь на решение проблемы; мне никто не поможет решить мое дело справедливо. · Пожилые люди старше 60 лет
· ИТР, госслужащие, военные
· Сторонники «Родины», «Яблока»
· Более обеспеченные слои
· Учащиеся
· Сторонники КПРФ
Обращусь в милицию · Пожилые люди старше 60 лет
· Неполное среднее образование
· Работники образования, культуры, медицины, военные, пенсионеры
· Сторонники «Родины»
· Бедствующие слои
· ИТР, предприниматели
· Сторонники СПС
Обращусь в прокуратуру · Работники образования, культуры, медицины, госслужащие военные
· Сторонники ЕР, «Родины»
· Рабочие, ИТР, работники сферы услуг, предприниматели
· Сторонники СПС
Обращусь в средства массовой информации (газеты, радио, телевидение) · Лица с неполным средним образованием
· Руководители, учащиеся
· ИТР, предприниматели, безработные
Дам взятку нужному чиновнику · Люди молодого и среднего поколения до 45 лет· Высоко обеспеченные слои· Госслужащие, руководители, предприниматели, учащиеся· Сторонники ЛДПР, «Яблока», СПС · Пожилые люди старше 60 лет· Лица с неполным средним образованием
· Малообеспеченные слои· Пенсионеры
Обращусь за поддержкой в общественную организацию. · Пожилые люди старше 60 лет· Менее обеспеченные слои· Учащиеся, пенсионеры· Сторонники КПРФ, ЛДПР, «Яблока» · Женщины· Люди среднего поколения от 45 до 60 лет· ИТР, госслужащие, предприниматели
· Сторонники СПС
Обращусь за помощью в международные организации. · Военные, учащиеся· Сторонники «Яблоко» · ИТР, руководители
Обращусь за поддержкой к криминальным структурам.

· Люди молодого и среднего поколения до 45 лет
· Мужчины чаще, чем женщины
· Более обеспеченные слои· Рабочие, работники сферы услуг, предприниматели, учащиеся
· Сторонники ЛДПР

· Женщины
· Пожилые люди старше 60 лет
· Лица с неполным средним образованием
· Малообеспеченные слои· Работники сферы образования, культуры, медицины, пенсионеры
· Сторонники КПРФ

Более обеспеченные слои населения, как впрочем, и люди молодого поколения чаще считают эффективным в решении своих проблем обращение к адвокатам, в суд, они реже надеются на органы милиции, прокуратуры. Среди предпринимателей рейтинг органов милиции, прокуратуры очень низкий.

Люди пожилого возраста, малообеспеченные слои населения несколько чаще других готовы обращаться в милицию, прокуратуру, хотя доверие к этим органам также невысокое. Старшее поколение еще сохраняет веру в поддержку со стороны общественных организаций.

Лица с более высоким уровнем образования и квалификации дифференцированно оценивают эффективность обращений и готовы искать поддержку со стороны разных государственных и общественных структур

 

Вверх
Страница 6 из 8
 
© Институт „Общественная Экспертиза“