|
ОТЧЁТ
( май 2004 г.)
8. Отношение населения РФ к принципам формирования
Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Среди высших органов государственной власти РФ, пожалуй, наиболее
неопределенное положение и статус занимает Совет Федерации. В значительной
мере его относительно слабая легитимность обусловлена весьма спорным
порядком формирования. В общественном мнении все более настойчиво
выдвигается позиция о необходимости избрания членов Совета Федерации
прямым голосованием населения субъектов Федерации.
В данном опросе респондентам было предложено выразить свое отношение
к принципу формирования Совета Федерации: поддержка действующего
принципа назначения или избрание населением субъекта Федерации.
Также заметим, что данный вопрос может служить индикатором отношения
общественного мнения к демократическим принципам организации власти.
Если перевести такую постановку задачи в обывательский стиль, то
она прозвучит примерно так: "насколько сыт народ демократией".
Распределение ответов представлено в таблице 8.1.
ТАБЛИЦА 8.1. ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РФ К
ПРИНЦИПАМ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
| В % отчисла опрошенных |
«Совет Федерации – законодательный орган Российской Федерации,
представляющий ее субъекты (республики, края, области), –
в настоящее время формируется назначением членов СФ. От каждого
субъекта федерации один член Совета Федерации назначается
главой администрации, а другой – Законодательным собранием.
Какой принцип формирования Совета Федерации Вы поддерживаете?»
Выберите один вариант
ответа.
|
|
21
|
Действующий принцип назначения членов
СФ Главой Администрации и Законодательным собранием. |
|
36
|
Члены Совета Федерации должны избираться
всем населением субъекта РФ |
|
3
|
другой вариант |
|
20
|
мне безразлично |
|
19
|
затрудняюсь в ответе |
Как видно по распределению полученных данных, единодушие в общественном
мнении не прослеживается. Немногим более трети (36%), полагает,
что члены Совета Федерации должны избираться всем населением. Примерно
пятая часть (21%) согласны с действующим принципом назначения членов
Совета Федерации.
Большая часть опрошенных - 39% выразили свое безразличие к принципу
формирования верхней палаты российского парламента или затруднились
в ответе. Надо признать, что столь большая доля "неопределившихся"
и "безразличных" - следствие разочарования от тех выборов,
которые предлагают населению, от того "беспредела" в нарушениях
избирательного законодательства, который охватил участников выборного
процесса. Избирательное законодательство чаще становится объектом
упражнений и состязаний по конструированию технологий более искусного,
изощренного преодоления законодательства. Да и резонно возникает
вопрос: а готово ли само население поддерживать достойных кандидатов.
Вместе с тем, формально мы должны признать, что относительное большинство
населения поддерживает принцип избрания членов Совета Федерации
прямым голосованием всех граждан, представляющих субъект РФ.
В таблицах 8.2 и 8.3 предложено распределение показателей отношения
к принципам формирования Совета Федерации среди различных категорий
опрошенных. Данные приведены в % от ответов среди выделенных категорий
респондентов.
ТАБЛИЦА 8.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МНЕНИЙ НАСЕЛЕНИЯ
РФ ПО ПОВОДУ ПРИНЦИПОВ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РФ
| Данные приведены в % от ответов
среди выделенных категорий респондентов.Сумма показателей по
столбцам менее 100%, поскольку варианты: «мне безразлично»,
«затрудняюсь в ответе», «другое» - опущены |
|
Среди сторонников партий
|
| Поддерживают принцип |
ЕР
|
КПРФ
|
ЛДПР
|
Родина
|
Яблоко
|
СПС
|
| назначения |
24
|
15
|
22
|
27
|
19
|
16
|
| избрания |
42
|
47
|
35
|
34
|
26
|
37
|
|
Среди мужчин и женщин
|
| Поддерживают принцип |
мужчины
|
женщины
|
| назначения |
24
|
18
|
| избрания |
37
|
36
|
|
По возрастным категориям
|
| Поддерживают принцип |
До 30 лет
|
31 – 45 лет
|
46 – 60 лет
|
61 и старше
|
| назначения |
21
|
22
|
24
|
17
|
| избрания |
37
|
34
|
38
|
38
|
|
По уровню образования
|
| Поддерживают принцип |
Неполное среднее
|
Среднее
|
Средне специальное
|
Высшее
|
| назначения |
10
|
18
|
20
|
26
|
| избрания |
35
|
37
|
38
|
35
|
|
По самооценкам финансового положения
|
|
Поддерживают принцип
|
Богатые, обеспеченные
|
Не испытывают затруднения в повседневных
расходах
|
Испытывают затруднения в повседневных расходах
|
Бедствуют
|
|
назначения
|
28
|
24
|
19
|
9
|
|
избрания
|
38
|
39
|
35
|
30
|
ТАБЛИЦА 8.3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МНЕНИЙ НАСЕЛЕНИЯ
РФ ПО ПОВОДУ ПРИНЦИПОВ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РФ
| Данные приведены в % от ответов
среди выделенных категорий респондентов.Сумма показателей по
столбцам менее 100%, поскольку варианты: «мне безразлично»,
«затрудняюсь в ответе», «другое» - опущены. |
| По роду занятий |
| Поддер-живают принцип |
Рабочие, в т.ч. сельхоз |
ИТР производ-ственной
сферы |
Работ-ники сферы услуг |
Работники сферы образо-вания,
культуры, медицины |
Служа-щие гос. органов |
Руково-дители |
Предпри-ниматели |
Воен-ные |
Уча-щиеся |
Пенси-онеры |
Не рабо-тают |
| назначения |
20
|
18
|
16
|
22
|
28
|
45
|
24
|
27
|
20
|
16
|
20
|
| избрания |
33
|
30
|
43
|
41
|
32
|
37
|
36
|
37
|
40
|
40
|
28
|
|
По федеральным округам
|
|
Поддерживают принцип
|
Центральный
|
Северо-Западный
|
Приволжский
|
Уральский
|
Южный
|
Сибирский и Дальневосточный
|
|
назначения
|
23
|
28
|
18
|
21
|
16
|
22
|
|
избрания
|
33
|
24
|
43
|
38
|
41
|
36
|
В таблице 8.3 предложен список категорий опрошенных, которые чаще
разделяют мнение: "выбирать" и "назначать" членов
Совета Федерации (с отклонением ±4 % и более). По другим категориям
значения ответов находятся в пределах отклонения ±3% от средних
значений по всей выборке.
ТАБЛИЦА 8.3. ЧЛЕНЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ДОЛЖНЫ
НАЗНАЧАТЬСЯ/ВЫБИРАТЬСЯ.
| Считают, что членов СФ нужноназначать
|
Считают, что членов СФ нужновыбирать |
· Высоко обеспеченные слои населения
· Лица с высшим образованием
· Госслужащие, руководители, военные
· Жители Северо-Западного федерального округа
· Сторонники «Родины» |
· Работники сферы услуг, работники
образования, культуры, медицины, учащиеся, пенсионеры
· Жители Южного и Приволжского федеральных округов
· Сторонники ЕР и КПРФ |
|
