Общественная экспертиза - гл. страница Общественная Экспертиза
Общественная экспертиза Новости Общественной экспертизы Власть Общество СМИ Публикации Архив Контакты  
русский english

ОБЩЕСТВО


Итоги экспертного опроса, посвященного состоянию гражданского общества в России (декабрь 2004 года)


2.2 Влияние общественных организаций в различных сферах общественной жизни регионов

В ходе опроса экспертам было предложено оценить влияние общественных организаций в различных сферах общественной жизни региона. Данные, характеризующие показатели эффективности такого влияния представлены в таблицах 2.2.1 и 2.2.2. В таблице 2.2.1 представлено распределение оценок среди экспертов в процентах. В таблице 2.2.2. предложены агрегированные показатели - распределение положительных (оценки 6-9 баллов) и отрицательных (оценки 1-4 балла), а также средний балл оценок по всей выборке.

ТАБЛИЦА 2.2.1 ОЦЕНКА ЭКСПЕРТАМИ ВЛИЯНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕГИОНЕ ПО СФЕРАМ ДЕЙСТВИЯ.

ТАБЛИЦА 2.2.2 ОЦЕНКА ЭКСПЕРТАМИ ВЛИЯНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕГИОНЕ ПО СФЕРАМ ДЕЙСТВИЯ.

Аналогичное задание было предложено респондентам массового опроса. Им также было предложено дать оценку: насколько заметно влияние общественных организаций в различных сферах общественной жизни. Данные представлены в таблицах 2.2.3 и 2.2.4. В таблице 2.2.3 представлено распределение оценок среди опрошенных респондентов в процентах. В таблице 2.2.4 предложены агрегированные показатели - распределение положительных (оценки 4-5 баллов) и отрицательных (оценки 1-2 балла), а также средний балл оценок по всей выборке.


ТАБЛИЦА 2.2.3 ОЦЕНКА НАСЕЛЕНИЕМ РОССИИ ВЛИЯНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРАХ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ.

ТАБЛИЦА 2.2.4 ОЦЕНКА НАСЕЛЕНИЕМ РОССИИ ВЛИЯНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРАХ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ.

Для того, чтобы сравнить полученные показатели массового и экспертного опроса, данные двух опросов сведены в таблицу 2.2.5. Поскольку в массовом и экспертном опросах использованы разные шкалы оценок (пятибалльная и девятибалльная), чтобы не проводить дополнительные преобразования и для наглядности, в таблице указаны места факторов по результатам оценок. 1 место - фактор получил высшую оценку. В ходе массового опроса по методическим ограничениям количество факторов для оценок было сужено, некоторые факторы агрегированы. Вместе с тем, представленные в таблице показатели вполне сопоставимы.


ТАБЛИЦА 2.2.5 СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ОЦЕНОК НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ И ЭКСПЕРТОВ ВЛИЯНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРАХ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ.

*показатели в ходе массового опроса не замерялись

Как видно из представленных данных, уровень оценок, как среди экспертов, так и респондентов массового опроса, довольно низкий. Он едва превышает среднюю позицию, как по пятибалльной шкале (3 балла), так и девятибалльной шкале (5 баллов). Отметим, что оценки респондентов массового опроса в целом несколько выше, чем оценки экспертов, которые, очевидно, были более взыскательны. Средний балл оценок пятибалльной шкалы соответствует 5 баллам девятибалльной шкалы.

Также укажем, что разброс оценок между позициями не значительный. По результатам массового опроса он составляет 0,5 балла; по результатам экспертного опроса - 1,4 балла. Что свидетельствует об относительной близости оценок выделенных факторов.

Вместе с тем, отметим различие оценок, как отдельных факторов, так и различие оценок экспертов и респондентов массового опроса. Это различие не носит диаметрально противоположный характер.

По оценкам экспертов и респондентов массового опроса более заметны, полезны, эффективны действия общественных организаций в сферах (занимают с 1 по 5 места):

- Народное творчество, национальные традиции
- Физкультура и спорт

По оценкам экспертов и респондентов массового опроса мало заметны, бесполезны, не эффективны действия общественных организаций в сферах (занимают с 10 по 14 места):

- Благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство
- Безопасность, охрана общественного порядка

Прослеживаются расхождения оценок респондентов массового и экспертного опроса по оценки действий общественных организаций.

Заметно выше оценивается респондентами массового опроса действия общественных организаций в сферах:

- Техническое творчество, изобретательство
- Организация досуга

Чаще, чем эксперты негативные оценки респонденты массового опроса выставляли по отношению к сфере:
- Экология

Также чаще негативные оценки эксперты выставляли по отношению к действиям общественных организаций в сферах:

- Экономика, производство, коммерческая деятельность
- Образование

В ходе массового опроса в данной шкале не были представлены показатели активности общественных организаций в политической и правозащитной сферах. Эксперты отметили, как более эффективными их действия именно в этих сферах. Возможно также эти оценки выше, поскольку среди экспертов преобладают специалисты, более близкие к политической сфере.

- Защита прав граждан
- Политическая деятельность
- Экология

Более критично, чем респонденты массового опроса, эксперты отнеслись к оценке действий общественных организаций в сферах:

- Организация досуга
- Техническое творчество и изобретательство

Очевидно, оценки респондентов массового опроса и экспертов различаются в силу разных позиций оценивания. Для респондентов массового опроса решающим в оценке возможно чаще служит "фактор заметности, известности" состоявшегося события. В то время как для экспертов также важна "эффективность", "сопоставимость затрат, усилий и результата". В оценках также вряд ли следует искать лишь "объективные основания". Возможно, более критично оцениваются те или иные направления деятельности общественных организаций в силу "востребованности", недостаточного ответа со стороны общественных организаций на запросы общественной жизни.

Эксперты могли также выделить другие направления деятельности общественных организаций с изложением фактов, подтверждающих положительные и отрицательные оценки (см. таблицу 2.2.6). В данном разделе, приведем отдельные высказывания экспертов.

ТАБЛИЦА 2.2.6 СПИСОК ВЫСКАЗЫВАНИЙ ЭКСПЕРТОВ НА ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС.

«В каких сферах действия, влияние общественных организаций в Вашем регионе более заметны?»
Субъект РФ  
Брянская область В основном – правозащитная деятельность
Московская область Помощь инвалидам - МООН "Пилигрим" (г. Москва).
Московская область Воспитание детей, подрастающего поколения._
Московская область Заметна деятельность: а) ветеранских общественных. организаций вЖКХ;б) инвалидов-чернобыльцев - за права граждан и льготы
Московская область В области воспитания. Народные и кустарные промыслы. Создание гильдии ремесленников. Комитет развития предпринимательства. Организация горячей линии по разрешению проблем.
Ярославская область Легализация мигрантов.
Москва Международная сфера
Москва Формирование общественного мнения - шаг к созданию широкой оппозиции нынешнему курсу, превращающего страну в государство, полностью подконтрольное полицейской по своей природе власти.
Москва Забота о пожилых, одиноких и тяжело больных ветеранах.
Москва Военная сфера. История государства в Великой Отечественной войне.
Москва Защита животных.
Республика Карелия Молодежная политика.
Республика Коми Контроль за колониями в Коми.
Республика Коми Развитие механизмов общественного влияния: общественный контроль, общественная экспертиза .
Мурманская область Социальная сфера.
Новгородская область Международное сотрудничество на неформальном уровне (народная дипломатия).
Псковская область Областной центр туризма.
Псковская область Благотворительность.
Санкт Петербург Тема военной службы, репрессивного призыва, войны в Чечне.
Санкт Петербург Все, связанное с избирательным правом.
Краснодарский край Туризм, детская, женская сфера.
Ростовская область Миротворчество.
Республика Мордовия Детские и юношеские организации.
Кировская область Транспорт.
Кировская область Многие общественные организации приняли активное участие в сентябрьских выборах Мэра города, поддержали кандидатуру Мищерякова Ю.Н.
Пензенская область Социальное обслуживание населения, в том числе социальное обслуживание разных категорий инвалидов. Это, пожалуй, наиболее сильная сторона деятельности пензенских НКО. Создан даже Союз инвалидных организаций, который координирует их деятельность.
Свердловская область Защита прав потребителей.
Тюменская область Культуры языка, область языкознания, устно-народное творчество, фольклористика.
Тюменская область Трудоустройство.
Республика Бурятия Религия.
Республика Бурятия Интернациональные связи.
Республика Бурятия «Профилактика безнадзорности и правонарушений» несовершеннолетних – Молодежная спортивная общественная организация «Школа Романова». «Продвижение интересов граждан» - организации инвалидов: «Фонд создания без барьерной среды», Байкальский благотворительный фонд, «Инавто», «Алдар».
Республика Тыва Религия.
Омская область Объединение, демократизация, гражданственность.
Томская область Журналистика.
Магаданская область Политический PR и отмывание денег.
Сахалинская область Социальное партнерство: региональная общественная организация по поддержке общественных инициатив «Открытый мир».
Еврейская АО Молодежные общественные движения и инициативные группы.

Ниже предложены суждения экспертов подтверждающие положительные и отрицательные оценки деятельности общественных организаций (См. таблицы 2.2.7. и 2.2.8). Мы также ограничим в данном разделе список изложением суждений по одному суждению от каждого субъекта федерации.

ТАБЛИЦА 2.2.7 СПИСОК ВЫСКАЗЫВАНИЙ ЭКСПЕРТОВ НА ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС.

«В каких сферах действия, влияние общественных организаций в Вашем регионе более заметны? Если у Вас есть факты, подтверждающие Ваши положительные оценки, – изложите их:»
Субъект РФ  
Белгородская область Много спортивных обществ секций – успехи в спорте Белгородской области известны;много кружков народного творчества, регулярны выставки, концерты.
Брянская область Общественный резонанс по хим.вооружению(г.Почеп) в прошлом году. Результат – не начато строительство комбината.
Владимирская область Более-менее регулярный характер носит деятельность экологов и творческих союзов. Активнее работают те общественные организации и объединения, в результатах работы которых заинтересованы местные органы власти (и которые зачастую выступают главной организующей силой).
Воронежская область Количество граждан, получивших квалифицированную правовую помощь в Общественной правозащитной приемной (создана и работает при сотрудничестве нескольких общественных организаций) – увеличивается с каждым месяцем. Последние месяцы примерное количество ежемесячных обращений достигает 300-350 человек по различным темам.
Ивановская область Решения прокуратуры по отмене актов исполнительной власти.
Калужская область Есть сильные правозащитники во главе с депутатом ЗАКС Т. Котляр.
Костромская область Проведена общественная экспертиза строительства торговых павильонов в исторической части Костромы. Проект отклонен. Участие в суде по ЖКХ: процесс продолжается. Проект на ГМО: собраны позиции против ЖЭС.
Курская область Работа попечительских советов в сфере искусства, спорта, технического творчества, МВД.
Липецкая область Энтузиасты , пропагандирующие народное творчество, есть практически в каждом районе области.
  Наши футбольные и хоккейные клубы не самые худшие в стране. Финансовое состояние их стабильное и показывают хорошие спортивные результаты.
Московская область Организации ветеранов и инвалидов готовят мальчиков-подростков к службе на флоте. Ленинский район традиционно отправляет ребят служить на крейсере «Гремячий». Ветераны вместе с молодежными организациями постоянно выезжают навестить своих моряков, с концертами, праздничными программами. В /Видном создан городской родит. Комитет. Вместе с домкомами, ветеранами проводят праздники улицы, воспитывают патриотизм, любовь к родному городу. Наибольшая активность в обществен. орг. при подготовке к Дню Победы В шк. активно раб. детские общ.орг.самоупр-ния, вместе с экологами проводят экол. работы в лестничестве. Совместно формируют у школ установки на общ.жизнь, как яркую, наполненную, полезную, позв. проявитсья самостоятельности, самореализоваться.
Орловская область Суды против пенсионного фонда. Взимается налог на предпринимательскую деятельность с граждан, которые такую деятельность уже не ведут.
Рязанская область Противодействие "язык вражды", Противодействие дискриминации, ксенофобии (национальные общины, мигранты и т.п.)
Смоленская область 1. Активные выступления жителей микрорайонов, поддерживаемые создаваемыми домкомами, по наведению порядка во дворах 2. Профсоюзы здравоохранения, работников культуры и искусства активно отстаивают помощь им гос. власти.
Тамбовская область Популярность у население и , как следствие, терпимость власти.
   
Тверская область В помощи искусству, спорту, досугу – общественные организации очень часто учавствуют.
Ярославская область Создан и действует совет обществ. Эколог. Орг-ций, включающей и КОСы. Создан, но пока малоэфф. Экол. Комитет при ТПП. Правовой ликбез и помощь оказывают "Центр "дорога свободы»», приемные нескольких депутатов. Проект "права ребенка в России"
Москва Защита прав граждан . «Комитет солдатских матерей». Протест против точ. Застройки Ком.тер. общ.управл. Акция ПС работников образов. Результат-повышение стипендий, з.пл. преп.
Республика Карелия Проведение акций, фестивалей. Регистрация на территории республики более 700 общественных организаций
Республика Коми 1. Общественный мониторинг по основным социально-значимым проблемам.
  2. Акции, мероприятия, направленные на решение конкретных проблем (более 15 за последние 3 года): ярмарки проектов , информационно-просветительские кампании и т.д.
Архангельская область Организации проводят судебные процессы и дают консультации.
Вологодская область В нашем городе стало меньше мусора.
Калининградская область Актуализируют проблемы, которые волнует население.
Ленинградская область Выставки в музеях и библиотеках, спортивные соревнования.
Мурманская область Партнерство с депутатами госсовета.
Новгородская область В результате рекомендаций со стороны Общественных организаций и гражданских инициатив пересмотрен принцип финансирования ряда программ, направленных на поддержания здоровья и повышение социального самочувствия общества.
Псковская область Общественные организации участвовали в благотворительной деятельности.
Санкт Петербург В сфере защиты прав человека работает немало организаций («Гражданский контроль», «Мемориал» и др.), однако об их деятельности знают мало граждан. Наверное, ту же закономерность можно проследить и в других сферах.
Республика Адыгея В области искусства: развивают и сохраняют национальный язык, традиции и пр. нац.-культ. Организации: татарская, армянская, еврейская, греческая.
Республика Дагестан Спортивные федерации добиваются участия министра в организуемых турнирах с политическим подтекстом, а союз писателей
Республика Дагестан Фонд культуры постоянно проводит акции по поддержке культуры. Ассоциация ученых-педагогов неоднократно организовывала конференции и семинары по поддержке образования. Ассоциация коммерческих банков Дагестана вела работу по согласованию позиции по отношению к программе экономики Дагестана. Театры вместе с землячествами районов постоянно проводят творческие вечера, встречи, чествование деятелей культуры представителей национальной культуры. Молодежный бизнес-инкубатор «Дагестан» провел несколько акций по поддержке малого бизнеса.
Республика Ингушетия Выборы в национальное собрание РИ – активное участие различных ОД.
Республика Карачаево-Черкесия В КЧР регулярно проводятся дни национальных культур народов республики, национальные фестивали.
Республика Чеченская Материальная помощь школам и строительство детских площадок. Освещение похищения людей и издевательств на Западе.
Краснодарский край Наработан практический ,богатый опыт по защите экономических интересов граждан Краснодарского края и г. Краснодара.
Ставропольский край На Ставрополье очень активную позицию занимает казачество (Терское казачье войско), национальные, культурные автономии.
Волгоградская область Благодаря деятельности «Опоры России» и других предпринимательских организаций было пересмотрено законодательство о налогообложении.
Ростовская область Изобретательство. Лично знакома с изобретателем из общества инвалидов.
Республика Башкортостан Издание нами книги, судебные решения, статистика, и т.д. решения законодательных и исполнительных органов власти.
Республика Мари Эл Денежные проекты правозащитного центра в Казани о коррупции в МВД, пытки в МВД.
Республика Мордовия Строительство нового спорткомплекса «Мордовия», стадиона «Старт», проведение Малых Олимпийских игр Поволжья
Республика Татарстан В каждой из 30 организаций АНКО РТ работают различные коллективы, основной целью которых является сохранение фольклорных традиций.
Республика Удмуртия В УР принята Респ. Целевая программа "Дети Удмуртии", цель которой - обеспечение прав ребенка в соотв. с международными Стандартами.
Республика Чувашия решение Городского собрания г. Чебоксары о бюджетном финансировании мед. вытрезвителей.
Республика Чувашия Добиваются восстановления лиц, уволенных незаконно. Нарушаются права граждан. Незаконное выселение
Кировская область Замена льготного проезда в автобусах общего пользования на денежную компенсацию.
Нижегородская область Достаточно активно действую творческие союзы в области, организация музыкальных фестивалей им. А.Д.Сахарова, регулярно проходят выставки художников ,много организаций, работающих, с одной стороны, с социально ущемленными группами населения, с другой – с одаренными детьми. Есть Всероссийская организация скаутов во главе с депутатом Гордумы, директором школы И . Богдановым, активны (часто сверх меры) экологические организации. Союз театральных деятелей активно сопротивляется попыткам министра культуры коммерциализации культуры Благотворительная организация помощи малообеспеченным семьям «Серафима»: много лет собирают и распределяют среди бедноты вещи, книги, игрушки, одежду, обувь и т.д. Общ. организация «Забота» - создает рабочие места для инвалидов
Оренбургская область Телефонизация квартир всех ветеранов и инвалидов. Обеспечение всех ветеранов ВО войны автомобилями «Ока». Много очень важных, хороших дел. Строительство единственного в России «Коляскодрома» и т.д.
Пензенская область Благодаря деятельности ОО "За права человека" снижена процентная ставка пени за просрочку оплаты за жилищно-коммунальные услуги в 20 раз (с 1% в день до 0,053%).
Пензенская область Организации в сфере содействия культуре «Фонд Рерихов». «Лига защиты культуры» привезли в город выставку картин Рерихов. Большинство организаций имеет в штате или приглашает для консультаций юристов. Многие организации тесно сотрудничают с местными СМИ. Особенно отличается в этом плане сотрудничество Ассоциации беженцев и переселенцев «Светоч» (Ефремова Н.Ф.) с 22 телеканалом. Активно работают ассоциации по защите прав потребителей и многое другое свидетельствует об активности общественных организаций области. Всего их насчитывается более 2 тысяч, в том числе около 200 – некоммерческие организации.
Пермская область ОТОСы г.Перми совместно с администрацией г. Перми решение локальных жилищно-коммунальных, бытовых проблем (мониторинг администрации г.Перми).
Самарская область Выигранные иски по проблемам ЖКХ с помощью юристов НП "Правовая Помощь".
Саратовская область Ежегодные доклады о соблюдении прав человека, лекции и беседы в школах, которые проводит «Общество трезвости и здоровья». Иски в судах и обращения в государственные органы экологов, союза солдатских матерей и т.д.
Ульяновская область Прекрасно работают культурные автономии, закон и исполнительная власть идут на взаимодействие с общественными организациями.
Курганская область Активно проходит конкурс молодых талантов в Кургане (Арт.Треки-2004),победители становятся известны в России(Савичева ,Темникова).Правозащитная организация «За честные выборы» добилась соблюдения прав граждан в ходе выборов губернатора в 2004г.
Свердловская область Обсуждение проблем предпринимателей в Законодательном собрании области, широкое освещение прав предпринимателей в СМИ Проекты Центра Современного искусства города – фестивали современного видеоискусства, «Длинные Истории» – проект по украшению города Организация консультационной приемной для граждан по проблемам пенсий, прав собственности и т.д.
Тюменская область Создание музеев ресурсами общественных организаций; сохранение сказок, УНТ народа в первозданном виде, установление связей с прошлым.
Челябинская область Здравоохранение – движение «Хоспис»; благоустройство –летние детские отряды «Макфята» инициаторы организации детского трудового лета, по их примеру созданы отряды мэра и отряды губернатора; организация досуга – КВН.
Ямало-ненецкий АО Достаточно активные: Ямал- потомкам, Женщины Ямала, Сова.
Республика Алтай Очистили от старых деревьев город.
Республика Бурятия Создание переговорной площадки - ОЭС при ГУПР по РБ Создание центра "общественной экологической экспертизы".
Республика Тыва В нашем городе в праздники устраивается много спортивных мероприятий.
Алтайский край Влияние общественных организаций в здравоохранении, защите прав граждан и такой сфере как СМИ и Интернет в нашем регионе достаточно велико, так как есть ряд крупных организаций, которые сотрудничают с госучреждениями, и могут добиваться конкретных результатов.
Красноярский край Экологи-общественники дважды инициировали краевые референдумы.
Кемеровская область В сфере педагогики: по инициативе и с активным участием «Лиги защиты культуры» в сентябре 2003 года в Кемерово был проведён семинар по гуманной педагогике, который проводил основатель гуманной педагогики в России академик педагогических наук Шалва Амонашвили. В сфере экологии: в сентябре 2004 года по инициативе «Детского экологического парламента» был пущен автобус с лозунгами по защите экологии и «Чистого слова».В сфере искусства и досуга: Кемеровским рериховским обществом «Майтри» в июне 2004 года была организована и проведена в Кемерово выставка художника-космиста Сергея Высоцкого. Организовывалась она и в других городах рериховскими обществами. В миротворческом направлении сосредоточены усилии многих обществ: Комитета солдатских матерей, Фонда Мира, «Узников концлагерей», национальных общин, Союза журналистов, Центра независимой журналистики. А Кемеровским отделением «РВСА» в апреле 2004 года был организован и проведён круглый стол «Пресса Кузбасса в зонах боевых конфликтов и чрезвычайных ситуациях» с участием журналистов, бывавших в зонах вооружённых конфликтов и освещавщих их.
Новосибирская область Многие общественные организации устраивают досуговые мероприятия для самых разных категорий населения (дети-сироты, пожилые люди и т.д.).
Омская область Оказание помощи ветеранам, инвалидам, военно-патриотическое воспитание; есть национальные ансамбли, например «Умырзая»; спортивные соревнования, марафоны; есть детские экологические дружины, проводится конференция экологов «Белая береза».
Томская область Принятие законов субъекта РФ о доплатах учителям, повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Возбуждение уголовных дел по фактам незаконной приватизации.
Читинская область Власть в Читинской области вынуждена считаться с общественным мнением при принятии экологически важных решений.
Республика Саха (Якутия) Повышение интереса к изучению фольклору, языка, истории, возрождение национальных традиционных промыслов, праздников, например, объявление национального праздника «Ысыах» как государственного и т.д.
Приморский край Защита тигров.
Хабаровский край Издание краевым благотворительным общественным фондом культуры и Хабаровским филиалом Российского Фонда культуры журнала «Словесница искусств», организация выставок юных и молодых художников и др.
Амурская область Экология: проводят общественные слушания, привлекают политиков, проводят исследования , и публикуют результаты, активно сотрудничают со СМИ. Физкультура и спорт – активно освещают свои мероприятия и пропагандируют свой образ жизни свои идеи.
Камчатская область Создание кадетского училища, проведение мероприятий воспитательно-учебного направления.
Магаданская область Поддержка ветеранов в виде праздничных подарков; патриотическое воспитание молодежи.
Сахалинская область Деятельность общественных организаций региона оказывает огромное содействие в развитии гражданского общества Сахалинской обл. в самых разных его моделях. Диалог между властью и обществом происходит через общественную палату при губернаторе Сахалинской обл. и «Социальный совет» при Городском Собрании г. Южно-Сахалинска.

ТАБЛИЦА 2.2.8 СПИСОК ВЫСКАЗЫВАНИЙ ЭКСПЕРТОВ НА ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС.

«В каких сферах действия, влияние общественных организаций в Вашем регионе более заметны? Если у Вас есть факты, подтверждающие Ваши положительные оценки, – изложите их: »
Субъект РФ  
Белгородская область Одно из крупнейших предприятий города «Белэнергомаш», входящее в состав ОАО «Энергомашкорпорация» ежегодно проводит сокращение численности рабочих. Со стороны профсоюза этого предприятия, а также Белгородского областного объединения профсоюзов не предпринимается каких-либо существенных шагов по вмешательству в эту ситуацию.
Брянская область Организации экологической ориентации – их уровень активности неадекватен масштабу и остроте экономических проблем региона. Практически не заметно «Зелёных». Организация досуга – решалась государством, теперь –« сила инерции».
Владимирская область К сожалению, многочисленные общественные организации находятся в анабиозном состоянии, в большинстве случаев их деятельность носит замкнутый, внутренний характер. Активизируются в основном в период предвыборных кампаний, когда их “используют” партии или руководители разных рангов ( в т.ч. и самих общественных организаций) для “продвижения в электорат” своего имиджа.
Калужская область Я не знаю ни одной общественной организации, которая повлияла бы на серьезные решения местной власти.
Костромская область Принудительный сбор чиновников гор. И обл. администрации в поддержку инициатив през. Путина В.В. на митинг в г. Кострома.
Курская область Общественные организации не работают в органах досуга, экологии, здравоохранения, ЖКХ.
Московская область Чернобыльцы - размыты филиалы в админ-ции. Нет мат. поддержки общ. организации Чернобыль.
Орловская область Опыт показывает, что влияние общественных организаций минимальный.
Рязанская область Снижение количества текстов в газетах, содержащих "язык вражды".
Смоленская область Защита прав – деятельность если и ведется, то незаметно. ЖКХ – работа в рамках обязательного минимума Администрации, но никак не под влиянием общественных организаций
Тамбовская область Деятельность практически всех общественных организаций крайне незаметна и зависит от действий конкретных (отдельных) людей, представляющих эти организации.
   
Тверская область В сферах деятельности государства или экономики общественные организации не имеют веса.
Ярославская область Все организации стеснены финансово, нуждаются в лучших условиях работы, связи, особенно электронной.
Москва Министерство и другие гос. органы просто не слушают научно-педагогическую общественность.
Архангельская область Экологическая обстановка хуже некуда. Здравоохранение может быть еще хуже.
Калининградская область Много разговоров, которые не переходят в дела.
Новгородская область Администрация области заинтересована в привлечении инвестиций и не обращает внимание на инициативы граждан.
Псковская область Профсоюзное движение не работает.
Санкт Петербург Отсутствие серьезных акций, незнание большинства граждан о деятельности этих организаций.
Республика Адыгея Народ абсолютно не знает и не хочет применять методы политической борьбы.
Республика Дагестан Газета – «Советский Дагестан» – только у Даг. отд. КПРФ. Руководители союза промышленников и предпринимателей выступают лишь при приглашении их на заседания парламента или правительства Дагестана. Профсоюзы организуют акции только в рамках всероссийских акций, а в ходе конфликта с мэром г. Махачкала выяснилось паразитическое отношение его лидера к использованию находящегося в их собственности имущества.
Республика Кабардино-Балкария Институты гражданского общества в КБР очень слабые. Общественные объединения, политические организации, которые позволили себе оппонировать существующему режиму хоть в каких-то вопросах, разгромлены и закрыты через послушную судебную систему. Практически нет никакого разделения властей. В республике установился жесткий режим личной власти президента Кокова В.М.
Республика Северная Осетия Деятельность общественных объединений за последние годы парализовано. Формально вроде активно работает Всеосетинская общественная организация «Стыр Ныхас», некоторые национальные организации. Но вся их деятельность заключается в поддержке существующей власти. Эпизодически выходят две газеты, представляющие группу активистов, стоящих в оппозиции к власти, они заняты только разоблачениями. Эпизодичность их издания и отсутствие каких-либо конструктивных программ, авторитет этих деятелей не в состоянии влиять на эффективное формирование общественного мнения.
Республика Чеченская Слабость воздействия на правительство РФ.
Краснодарский край Многие общ. организации являются придатками административных органов.
Ставропольский край Реальной отдачи от деятельности общественных организаций.
Волгоградская область На запросы официальные органы не отвечают или отписываются. Власть не прозрачна.
Ростовская область Я не знаю фактов или результатов эффективной деятельности бизнес организаций (за исключением рекламы).
Республика Башкортостан Ярко выраженных отрицательных фактов нет, есть общий крайне пассивный фон.
Республика Мари Эл Практическое отсутсвие сети ТОС, ТСЖ.
Республика Мордовия В газетах не всегда излагается общественное мнение, чаще всего – мнение руководства республики.
Республика Татарстан Для участия в акциях «общественных организаций» люди снимаются с рабочих мест и сгоняются на тот или иной митинг, альтернативные митинги коммунистам под синими флагами профсоюзов проводятся по разнарядке руководителей предприятий и вузов, в них участвует апаарат проправительственных партий (например, «Единой России») и т.п.
Республика Удмуртия В УР в целом слабый общественный сектор, оценки 4 - это относительный взгляд на деятельность организаций -партнеров, защита прав граждан - только в области правового просвещения.
Республика Чувашия Обращение во все инстанции с нулевым эффектом.
Кировская область Экологическая обстановка в регионе напряжена; жилищно-коммунальные услуги не работают, благоустройства города и чистота должны быть больше.
Нижегородская область Некоторых организаций по указанным выше профилям просто не существует в жизни, так что заметить их просто нельзя У других соотношение реальных дел и внутриорганизационных явно в пользу вторых. Малочисленность энтузиастов. Трудно поднять народ служить обществу.
Оренбургская область Есть в г. Оренбурге такая общественная организация «Нацболы», вот они выступают подчас очень агрессивно. Например, не единожды на городских мероприятиях бросали яйца в главу города.
Пермская область Власть сама по себе, обществ. организации сами по себе, диалога нет.
Самарская область Реальный авторитет в широких слоях населения невысок - главная проблема.
Саратовская область Общественная палата Сарат. обл. никак не прореагировала на обвинения Губернатора в коррупции и растрате бюджетных средств, на обвинения выдвинутые Обл. прокуратурой летом 2004 г.
Ульяновская область В здравоохранении сложно решать общественные проблемы и защищать права граждан, вероятно, из-за монополизма в данной сфере.
Курганская область За редким исключением «общественые» мероприятия организуются властями в свою пользу, инакомыслие на таких мероприятиях не допускается.
Свердловская область Здравоохранение и образование остаются в зоне «рискованного выживания».
Тюменская область В Тюмени открыли (торжественно) памятник бывшему 1 секретарю обкома партии. Ни одна общ. организация, кроме нашей газеты, не реагировала.
Тюменская область Было тяжело заполнять анкету, значит, общественные организации развиты слабо.
Республика Алтай Общественным организациям недостает у нас последовательности и решительности.
Республика Бурятия Президент, правительство, мэрия Улан-Удэ реагируют на критические замечания лишь при проявлении значительных усилий.
Республика Тыва В экономике - застой, развал, безработица, нищета.
Кемеровская область Свобода слова, гласность, права и свободы человека находятся в полном упадке. Достаточно заглянуть в ИВС, СИЗО или в медвытрезвитель, чтобы понять, что личность в нашем государстве, увы, пока ничего не значит. Обо всех этих явлений сужу с достаточной уверенностью, так как испытал все это на собственной «шубе».
Новосибирская область Про здравоохранение…Эта некая ограниченная сфера, где профессиональная солидарность мешает оказывать влияние. Довольно бесправная сфера с позиции клиента.
Новосибирская область Ничего они не делают. Если и что-то делается, то это влияние не заметно
Омская область Несистемные, скандальные организации правозащитников, агрессивно ведущие себя на круглых столах, не умеющие найти общий язык между собой и быстро распадающиеся.
Томская область Большинство так называемых общественных организаций или сидит на бюджете, или пытается попасть в статьи бюджетов всех уровней. Реальных ОО, существующих за счет грантов и членских взносов я просто не знаю.
Читинская область Полное отсутствие информации о их деятельности в СМИ.
Республика Саха (Якутия) К сожалению, по пункту В12, в последние 2-3 года, перестал работать Союз журналистов и Клуб главных редакторов. Не проводятся элементарные заседания правления и Клуба.
Приморский край Никакие инициативы общественных организаций не воспринимаются всерьез.
Хабаровский край Дискриминация оппозиционных губернатору В.И.Ишаеву СМИ .
Амурская область Нет правовой основы, чтобы они имели там действительный результат нет механизма реализации через эти сферы.
Камчатская область Очень мало проводится мероприятий по правовому воспитанию и расширенному разъяснению положения Конституции РФ, прав граждан в различных житейских ситуациях(общение с милицией, прокуратурой, а также в системе личной безопасности при проживании в зоне сейсмической безопасности.
Магаданская область Политическая ангажированность акций и самих общественных объединений, вызванная их экономической зависимостью
Сахалинская область Деятельность правозащитных организаций, складывается мнение, направлена большей частью на отработку зарубежных грантов, чем на помощь конкретным людям
Еврейская АО Правозащитные движения совсем не представляют интересы граждан, не хотят связываться и спорить с властью

Проследим распределение оценок среди различных категорий экспертов и респондентов массового опроса. Данные представлены в таблицах 2.2.9 и 2.2.10.


ТАБЛИЦА 2.2.9 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЦЕНОК ВЛИЯНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕГИОНЕ ПО СФЕРАМ ДЕЙСТВИЯ СРЕДИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ЭКСПЕРТОВ.

«В каких сферах действия, влияние общественных организаций в Вашем регионе более заметны?»В скобках указано отклонение показателя в баллах от среднего значения по всей выборке.«+» - показатель превышает среднее значение по всей выборке;«-» - показатель ниже среднего значения. В таблице приведены лишь статистически значимые случаи отклонения от средних значений в баллах.
Оценки, превышающие средние значения по выборке
Оценки ниже средних значений по выборке
Экономика, производство, коммерческая деятельность
· Эксперты Урала (+0,4), Дальнего Востока (+0,9)
· Эксперты Северо-Запада России (-0,3) , Поволжья (-0,4)
· Госслужащие (+0,3), предприниматели (+0,7)
· Женщины (-0,5)
Политическая деятельность
· Эксперты Центра России (+0,3)
· Эксперты Северо-Запада России (-0,6), Урала (-0,4), Сибири (-0,6)
· Эксперты в возрасте до 40 лет (+0,6)
· Женщины (-0,3)
· Госслужащие (+0,4)
· Эксперты старше 56 лет (-0,4)
· Депутаты (+1,1)
· Работники СМИ (-0,3)
Безопасность.
· Эксперты Центра России (+0,3), Урала (+0,6)
· Эксперты Сибири (-0,4), Дальнего Востока (-0,3)
· Предприниматели (+0,5)
Экология
· Эксперты Поволжья (+0,4), Урала (+0.5), Сибири (+1,0), Дальнего Востока (+1,0)
· Эксперты Центра России(-0,3), Северо-Запада (-0,3), Юга (-1,2)
· Депутаты (+0,4)
· Преподаватели, научная, консультационная работа (-0,4)
· Предприниматели (-0,3)
Благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство
· Эксперты Центра России (+0,4),
· Эксперты Юга России (-0,4), Поволжья (-0,3), Дальнего Востока (-0,5)
· Депутаты (+1,2), предприниматели (+0,4)
· Эксперты старше 56 лет (-0,5)
· Преподаватели, научная, консультационная работа (-0,4)
Здравоохранение
· Эксперты Северо-Запада России(+0,4)
· Преподаватели, научная, консультационная работа (-0,3)
· Депутаты (+0,3)
Искусство
· Эксперты Северо-Запада России (+0,5), Дальнего Востока (+0,5)
· Эксперты Юга России (-0,4), Сибири (-0,6)
· Женщины (+0,6)
· Мужчины (-0,3)
· Госслужащие (+0,5)
· Эксперты старше 56 лет (-0,4)
· Выборная должность общ. организаций (-0,6), предприниматели (-0,4)
Образование
· Эксперты Северо-Запада России (+0,5)
· Эксперты Сибири (-0,6), Дальнего Востока (-0,3)
· Женщины (+0,4)
· Урала (-0,4)
· Эксперты в возрасте до 40 лет (+0,3)
· Эксперты старше 56 лет (-0,4)
· Депутаты (+0,6)
· Выборная должность общ. организаций (-0,6)
Физкультура и спорт
· Эксперты Северо-Запада России (+0,3), Урала (+0,5)
· Эксперты Центра России(-0,3), Сибири (-0,3)
· Женщины (+0,3)
· Женщины (-0,3)
· Эксперты в возрасте до 40 лет (+0,6)
· Эксперты старше 56 лет (-0,4)
· Госслужащие (+0,3)
· Выборная должность общ. организаций (-0,4)
· Депутаты (+0,6), предприниматели (+0,4)
Организация досуга
· Эксперты Северо-Запада России (+0,4), Поволжья (+0,5), Урала (+0,7)
· Юга (-0,5), Сибири (-0,6)
· Женщины (+0,3)
· Эксперты старше 56 лет (-0,5)
· Эксперты в возрасте до 40 лет (+0,5)
· Выборная должность общ. организаций (-0,3)
· Госслужащие (+0,8)
Защита прав граждан
· Эксперты Северо-Запада России (+0,4), Поволжья (+0,4)
· Эксперты Юга России (-0,6), Сибири (-0,8), Дальнего Востока (-0,8)
· Мужчины (+0,4)
· Женщины (-0,4)
· Эксперты старше 56 лет (+0,3)
· Госслужащие (-0,5), преподаватели, научная, консультационная работа (-0,7), работники СМИ (-0,4)
· Выборная должность общ. организаций (+1,1)
СМИ, Интернет
· Эксперты Северо-Запада России (+0,4)
· Эксперты Юга России (-0,6), Сибири (-0,6)
· Эксперты в возрасте до 40 лет (+0,4)
· Эксперты старше 56 лет (-0,4)
· Депутаты (+0,7)
· Преподаватели, научная, консультационная работа (-0,5)
Народное творчество, национальные традиции
· Эксперты Юга России (+0,6), Поволжья (+0,5), Урала (+0,7)
· Эксперты Центра России(-0,6)
· Женщины (+0,5)
· Мужчины (-0,3)
· Госслужащие (+1,0)
· Эксперты старше 56 лет (-0,7)
· Депутаты (+0,4)
· Выборная должность общ. организаций (-0,6), преподаватели, научная, консультационная работа (-0,5)
Техническое творчество, изобретательство
· Госслужащие (+0,3)
· Эксперты Юга России (-0,3) Женщины (-0,3)
· Предприниматели (-0,3)

ТАБЛИЦА 2.2.10 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЦЕНОК ВЛИЯНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВЫДЕЛЕННЫХ СФЕРАХ СРЕДИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ОПРОШЕННЫХ.

В скобках указано отклонение показателя в баллах от среднего значения по всей выборке. «+» - показатель превышает среднее значение по всей выборке; «-» - показатель ниже среднего значения. В таблице приведены лишь статистически значимые случаи отклонения от средних значений в баллах.
Оценки, превышающие средние значения по выборке Оценки ниже средних значений по выборке
Экономика, производство, коммерция.
Нет значимых отклонений от средних значений по выборке Нет значимых отклонений от средних значений по выборке
Безопасность, охрана общественного порядка
· Сторонники ЛДПР (+0,2) · руководители (-0,2), военные (-0,2)
  · Жители Северо-Запада (-0,2), Дальнего Востока (-0,2)
  · Сторонники СПС (-0,4)
Благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство
· Лица с неполным средним образованием (+0,2) · Крестьяне (-0,2), руководители (-0,4), военные (-0,4)
· Госслужащие (+0,2), ИТР (+0,2), учащиеся (+0,3) · Жители Дальнего Востока (-0,2)
· Жители Урала (+0,2), Сибири (+0,2)  
Здравоохранение, экология
· Госслужащие (+0,3), ИТР (+0,2), учащиеся (+0,3), безработные (+0,2) · Жители Северо-Запада (-0,4)
Образование, искусство, СМИ, Интернет
· Более обеспеченные слои населения (+0,2) · Бедствующие слои населения (-0,2)
· Госслужащие (+0,3), руководители (+0,2), учащиеся (+0,3) · военные (-0,3),
· Жители Поволжья (+0,2), Урала (+0,3) · Жители ПГТ (-0,2)
· Сторонники «Единой России» (+0,2), «Яблоко» (+0,2) · Северо-Запада России (-0,2), Юга (-0,2)
Организация досуга, физкультура и спорт, техническое творчество, изобретательство
· Более обеспеченные слои населения (+0,2) · Бедствующие слои населения (-0,2)
· Работники сферы образования, культуры, медицины (+0,3), учащиеся (+0,2) · Предприниматели (-0,2), военные (-0,2),
· Жители Урала (+0,3) · Жители Северо-Запада (-0,3), Дальнего Востока (-0,3)
  · «Голосуют против всех» (-0,3)
Народное творчество, национальные традиции
· Работники сферы образования, культуры, медицины (+0,2), · Работники сферы услуг (-0,2)
· Поволжья (+0,3) · Военные (-0,2),
  · Жители Северо-Запада России (-0,4), Дальнего Востока (-0,2)
  · «Голосуют против всех» (-0,2)

Отметим, что эксперты Северо-Запада России чаще, чем их коллеги из других регионов давали более высокие оценки действий общественных организаций по большинству из выделенных сфер деятельности. Противоположную тенденцию мы отмечаем в оценках респондентов Северо-Запада в массовом опросе. Деятельность общественных организаций в сфере культурного творчества, народных традиций чаще была отмечена экспертами Юга России, Поволжья, Урала.

Эксперты - женщины, несколько чаще, чем мужчины отмечают активную деятельность общественных организаций, кроме тех, кто ориентирован на сферу политики. Напротив мужчины, чаще отмечают как более положительные действия общественных организаций в правозащитной деятельности.

Заметно расхождение оценок экспертов более молодого и пожилого поколения. Оценки экспертов молодого поколения (в возрасте до 40 лет) чаще более положительные, чем их коллег пожилого поколения (в возрасте старше 55 лет).

Более высокие оценки по большинству выделенных направлений деятельности общественных организаций дают эксперты депутаты и госслужащие (ответственные работники исполнительных органов власти). Отметим, что и в массовом опросе служащие госучреждений чаще ставили более положительные оценки деятельности общественных организаций.

Более критичны оценки экспертов, представляющих сферу образования, науки, а также оценки журналистов и экспертов, которые занимают выборную должность в общественных организациях. Напротив, в массовом опросе среди работников сферы образования культуры, медицины и учащихся заметно чаще встречались положительные оценки деятельности общественных организаций.


Вверх
 
© Институт „Общественная Экспертиза“
русский english